La Reforma Político Electoral Puede ser engañosa: Jorge Varona

Cortando por Lozano

Jueves 03 07 14

 

Temas 1.-

·      Aprobada la Reforma Político Electoral, por unanimidad

·      Ahora sí: Candidaturas, 50% y mujeres y 50% hombres

·      Se establece la figura de revocación del mandato

Tema 2.

·      La Reforma Político Electoral Puede ser engañosa: Jorge Varona

·      De fracasar, representaría un grave retroceso del Estado Democrático..

·      Explica por qué votaron a favor de la iniciativa

Tema 3.-

·      A los del PVEM no los calienta ni el Sol; Quieren acabar con el Atayde

·      No consiguieron que la Presidencia clausurara el establecimiento

·      Derechos Humanos no halla presuntas violaciones a manifestantes

·      Anuncian "megamanifestación"; exigen que la policía vaya a cuidarlos 

Tema 4.-

·      Vuelve al PRI el síndrome del ¿Por qué tu y no yo"

·      Priistas cuestionan desde el anonimato, labor del Delegado del CEN

·      Dicen conocer lista de aspirantes y declaran su inconformidad

·      Identifican al supuesto autor de la carta

Tema 5.- Miscelánea

·      El lunes estrenaremos nuestro portal de noticias

 

 

 

TEMA 1.- POR LA TRASCENDENCIA que ello tiene para Aguascalientes, para sus habitantes, le presento un resumen de la oficina de prensa del Congreso del Estado, de la Reforma Político -Electoral aprobada ayer, de manera unánime  por la LXII Legislatura local, y que confirma o ratifica lo que adelantamos ayer…

 

LA REFORMA POLITICA se compone de dos partes fundamentales: 1.- La reconfiguración del Sistema Electoral Local, y 2.-Restructuración de las instituciones de impartición de justicia del Estado. (Procuraduría, Tribunal Electoral y Sala Administrativa)…

I.-Paridad de género en candidaturas a cargos de elección popular: Se establece que para la selección de candidatos a cargos de elección popular los partidos políticos deberán atender a los principios de equidad y paridad de género (50% hombres y 50 % mujeres).

Los partidos políticos nacionales acreditados en el Estado, podrán participar en las elecciones para gobernador, diputados y ayuntamientos, debiendo respetar las reglas para garantizar la paridad entre géneros en candidaturas a diputaciones locales y de los ayuntamientos…

II.- Asignación de Diputaciones:  Las diputaciones por el principio de representación proporcional, se otorgarán a todo partido político que obtenga por lo menos el tres por ciento de la votación válida emitida…

III.- Organismo Público Local Electoral: La organización de las elecciones, es una función pública que se ejerce a través de un organismo público local electoral denominado Instituto Estatal Electoral. Actuará con autonomía en su funcionamiento, en el ejercicio de su presupuesto y con independencia en sus decisiones.

El Instituto Estatal Electoral podrá asumir las atribuciones que en su caso le delegue el INE, así como celebrar convenios a fin de que éste se haga cargo de la organización de los procesos electorales locales y de otros aspectos previstos en la ley. Integración del Consejo General: El consejero Presidente y los consejeros electorales serán designados por el INE.

El IEE contará con un órgano de dirección superior integrado por un consejero presidente y seis consejeros electorales, con derecho a voz y voto. Los consejeros electorales estatales tendrán un período de desempeño de siete años y no podrán ser reelectos.

 

IV.- Organización de las Elecciones: Las elecciones ordinarias deberán celebrase, el primer domingo de junio del año de la elección.

La duración de las campañas será: 1.- Sesenta días para la elección de gobernador; 2.- Cuarenta y cinco días para la elección de diputados locales; y 3.- Treinta a sesenta días para la elección de ayuntamientos. 4.- Las precampañas no podrán durar más de dos terceras partes de (lo dispuesto para) las respectivas campañas electorales.

V.- Candidatos independientes: Se prevé la participación de candidatos independientes sujetándose a lo que disponga la ley. las fórmulas de las candidaturas independientes deberán integrarse por personas del mismo género.

VI.- Mecanismos de Participación Ciudadana: Se reduce el porcentaje de 2.5 a 2% del padrón electoral para poder solicitar referéndum y plebiscito.

VII.- Se establece la figura de revocación del mandato: La ley regulará la revocación del mandato de las autoridades de elección popular y señalará las causales y procedimiento

VIII.- Reelección Legislativa y en Ayuntamientos: Se establece la elección consecutiva por dos periodos. Los diputados podrán ser electos hasta por dos periodos consecutivos. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que los hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.

Se establece la elección consecutiva para el mismo cargo de presidentes municipales, regidores y síndicos, por un período adicional.

IX.-Régimen transitorio buscando empate de elecciones locales y federales..

El Gobernador que resulte electo en la elección del año 2016, iniciará sus funciones el 1º de diciembre de ese mismo año y concluirá su periodo el 30 de septiembre del año 2022; y el que resulte electo en la elección del año 2022, iniciará sus funciones el 1º de octubre ese año y concluirá su periodo el 30 de septiembre del 2027. 

Los diputados que resulten electos en la elección del año 2016, iniciarán sus funciones el 15 de noviembre del mismo año, y concluirán su periodo el 14 de septiembre del año 2018, los cuales tendrán derecho a la reelección consecutiva por un periodo más.

La Legislatura electa en el año 2018 iniciará sus funciones el 15 de septiembre del mismo año.

Los presidentes municipales, regidores y síndicos que resulten electos en la elección del año 2016, iniciarán sus funciones el 1º de enero del año 2017 y concluirán su periodo el 14 de octubre del año 2019, los cuales tendrán derecho a la reelección consecutiva por un periodo más; y los electos en el año 2019 iniciarán sus funciones el 15 de octubre de ese mismo año y concluirán su periodo el 14 de octubre del año 2021.

X.- Inicio de mandato del Titular del Poder Ejecutivo.-

El Gobernador empezará a ejercer sus funciones el día primero de octubre del año de la elección.

Se adopta la figura de gobiernos de coalición, a fin de que el Gobernador esté en posibilidad de llevar una alianza de gobierno con las fracciones parlamentarias. Estableciendo que en cualquier momento, podrá optar por un gobierno de coalición.

El gobierno de coalición se regulará por el convenio y el programa respectivos, aprobados por la mayoría de los miembros presentes del Congreso del Estado.

 

XI.- Periodos de Sesiones del Poder Legislativo.-

 

El Congreso del Estado tendrá en el año dos períodos ordinarios de sesiones: 1.- El primero comenzará el 15 de septiembre y terminará el 31 de diciembre. 2.- El segundo comprenderá del 1º de marzo al 30 de junio.

XII.- Separación de la "Sala Administrativa y Electoral".- Creación del "Tribunal Electoral" y la "Sala Administrativa".-  El Tribunal Electoral será el órgano jurisdiccional local especializado en materia electoral, gozará de autonomía técnica y de gestión en su funcionamiento e independencia en sus decisiones; se regirá por los principios de certeza, imparcialidad, objetividad, legalidad, probidad, definitividad y máxima publicidad; estará integrado por tres magistrados los cuales serán elegidos por el Senado de la República.

La Sala Administrativa será un órgano jurisdiccional que gozará de plena autonomía para dictar sus fallos y que estará adscrito al Poder Judicial del Estado, se integrará por tres Magistrados sin que formen parte del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, asimismo tendrá entre sus facultades, dirimir las controversias de carácter administrativo y fiscal que se susciten entre los particulares y las autoridades del Estado, de los Municipios y sus Organismos Descentralizados o con otras personas en funciones de autoridad.

XIII.-Creación de la Fiscalía General del Estado.- Se garantiza, la organización de Ministerio Público mediante la creación de la Fiscalía General del Estado como órgano autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, misma que ejercerá las funciones previstas en el Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con apego a los principios de legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia, profesionalismo, responsabilidad, honradez y respeto a los derechos humanos, en los términos que disponga la ley.

 

XIV.- Procedimiento para nombrar Fiscal General y su remoción.- El Fiscal General del Estado durará en su cargo seis años y será designado y removido conforme a lo siguiente:  I.- Treinta días antes de concluir el periodo para el cual fue designado o a partir de su ausencia definitiva, el Congreso tendrá quince días naturales para integrar una quinteta aprobada por las dos terceras partes de los integrantes del Congreso.

II.- Recibida la quinteta por el Ejecutivo, éste formulará terna y la remitirá al Congreso en un plazo no mayor a cinco días naturales contados a partir de que haya recibido la lista de candidatos; Si el Ejecutivo no recibe la quinteta, enviará libremente al Congreso del Estado una terna…

III.- Recibida la terna por el Congreso, la Comisión de Justicia deberá emitir un informe al Pleno previa comparecencia de la terna;  El Congreso elegirá con el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso.

La designación deberá realizarse dentro del plazo de ocho días naturales contados a partir de que el Congreso reciba la terna. En caso de que el Ejecutivo no envíe la terna al Congreso, éste tendrá cinco días para designar al Fiscal de entre la quinteta. Si el Congreso no hace la designación en el plazo establecido, el Ejecutivo tendrá cinco días para designar al Fiscal.

IV.- El Fiscal podrá ser removido por el Ejecutivo por las causas graves que establezcan las Leyes. La remoción podrá ser objetada por el voto de la mayoría calificada de los miembros del Congreso dentro de un plazo de diez días naturales, previo informe que para el efecto emita la Comisión de Justicia, en cuyo caso el Fiscal General del Estado será restituido en el ejercicio de sus funciones.

 

ARTÍCULO SEXTO TRANSITORIO.-  La reforma al artículo 59 iniciará su vigencia en la misma fecha en que lo haga la nueva Ley Orgánica del Ministerio Público que para el efecto emita el Congreso del Estado, siempre que se haga por el propio Congreso la declaratoria expresa de entrada en vigor de la autonomía de la Fiscalía General.

 

El Congreso del Estado iniciará el primer proceso de designación cuando inicie su vigencia la autonomía y por única ocasión, quien resulte electo durará en el cargo hasta el 28 de febrero del 2018.

 

TEMA 2.- HUBO muchas participaciones en tribuna luego de que se hizo la presentación del dictamen de la Reforma Político Electoral, que finalmente fue aprobada por unanimidad no obstante un débil intento de Salvador Dávila Montoya, del Panal, por impedir que así fuese; fueron muchas también las manifestaciones en contra de las reelecciones de diputados y alcaldes, pero igualmente sólo quedaron en eso, en simples expresiones; pero quien tuvo a su cargo poner los puntos sobre las íes, fue el diputado Jorge Varona Rodríguez, coordinador de la fracción del PRI, a partir de que la idea de dichas reformas se achaca al PAN, como "una condición" para apoyar otras reformas impulsadas por el Presidente Enrique Peña Nieto…

DIJO VARONA, QUE LA Reforma Político Electoral Puede ser un Frankenstein, y lleva más lejos su  advertencia, de que si fracasan esas reformas representaría un grave retroceso del Estado Democrático..

AGREGÓ EL LEGISLADOR,  que sí puede ser calificada de trascendente la reforma, porque "contiene un cambio radical: el tránsito de un régimen federalista a un régimen centralista en materia electoral",y señala que es un hecho de la mayor relevancia, ya que "significa una contradicción de fondo ante la definición constitucional de una república federal"…

Y ASENTÓ EL COORDINADOR de la fracción priista; "Si el  federalismo real que hemos vivido está contrahecho, cuidémonos de que esta nueva forma de centralismo no llegue a ser un adefesio que engulla la democracia"…

EN SU ANALISIS observó que la reforma pretende ser una respuesta a las imperfecciones  y a la crisis de la democracia representativa, y que la cuestión es, si estas reformas son las correctas y si constituyen, por tanto, la solución más idónea.

SIN EMBARGO JORGE VARONA se doblega ante las circunstancias, "ante la realidad del mandato constitucional", y acepta que  no queda otra opción sino ponerla a la prueba de la historia, para que sea la experiencia la que acredite con certeza sus virtudes y sus defectos.

"PERO ES TOTALMENTE  previsible –reitera-, que si estos cambios fracasan corremos el riesgo de frenar, ya no digamos impedir, el Estado democrático bajo el signo de la justicia social que hemos anhelado a lo largo de más de dos siglos de historia"…

 

EN CAMBIO, MARIO ALBERTO Alvarez Michaus, del PAN, aseguró que Aguascalientes se fortalecerá como un estado de instituciones, de libertades y vanguardista en los derechos políticos", y que "sólo con los pilares de la solidaridad, de la subsidiaridad, de la dignidad de la persona y del bien común es como se puede presentar una reforma como ésta, por una patria ordenada y generosa"…

REFIRIÓ ALVAREZ MICHAUS, que "el PAN ha defendido muchas banderas que hoy se convierten en una realidad: la autonomía del Ministerio Público, la participación de la mujer en la política y la reducción de los procesos electorales"…

 

HUBO DOS INTENTOS de los diputados del Panal por hacerse notar: Salvador Dávila Montoya presentó una propuesta de reserva al Artículo Sexto Transitorio en su párrafo Segundo, a fin de que el Artículo 59 de la Constitución local (Capítulo XIII, del Ministerio Público) entre en vigencia en cuanto lo haga la nueva ley del Ministerio Público y el Congreso declare la autonomía constitucional de la Fiscalía en el Estado de Aguascalientes y por única ocasión, quien resulte electo dure en el cargo hasta el 30 de noviembre de 2016.

 

SÓLOLOS DIPUTADOS del Panal votaron a favor de su propuesta, los otros 25 lo hicieron en contra, por tanto, el fiscal podrá permanecer en el cargo hasta el 28 de febrero de 2018…

 

POR SU PARTE, la diputada Juana Alicia Espinosa de los Montero presentó la iniciativa de Ley de Uniforme y Útiles Escolares Gratuitos para el Estado de Aguascalientes, con la que se propone establecer que de manera permanente y gratuita, alumnos del nivel básico inscritos en instituciones públicas sean dotados con un uniforme y un paquete de útiles escolares al inicio de cada ciclo estudiantil, es decir, justamente lo que hace ya, el Gobierno Estatal… 

 

JESÚS RANGEL, DIPUTADO del Partido del Trabajo, presentó la iniciativa de Ley de Protección a Víctimas del Delito del Estado de Aguascalientes, a fin de que el Estado asuma su responsabilidad solidaria con aquellos a quienes no les garantizó el derecho primario a la seguridad. (Algo parecido a lo de los baches; que por no taparlos deba el Ayuntamiento pagar los daños a los vehículos)…

 

EL DIPUTADO LUIS Fernando Muñoz López, del PRI, recordó que el próximo 7 de julio se conmemorará el 155 Aniversario de la Proclamación de las Leyes de Reforma, ocurrido en el puerto de Veracruz, por el presidente Benito Juárez; resaltó que el acontecimiento inauguró la etapa de una nueva relación política y jurídica entre la Iglesia y el Estado, dando paso a una etapa en la historia de México, que se caracteriza por la emancipación de las instituciones nacionales, "liberándolas de su pasado colonial e instalándolas en una nueva era en la que la libertad sería a partir de entonces el valor supremo para las tareas de la organización social y política"…

 

TEMA 3.- LOS QUE ANDAN QUE NO los calienta ni el Sol y siguen verdes pero de coraje  porque sienten que a pesar de sus múltiples esfuerzos la sociedad se resiste a verlos como víctimas de la gresca en el Circo Atayde, y por el contrario los señala como provocadores son precisamente los diputados del PVEM, Gilberto Gutiérrez Gutiérrez, quien además es el dirigente estatal del partido, y Anayeli Muñoz, de quien muchos ya no saben a qué partido pertenece…

 

GILBERTO GUTIÉRREZ usó la tribuna para repudiar "la intolerancia y la agresión que atente con la libre expresión de las personas y al derecho a una vida digna de los animales"; y se lanzó con fuerza contra la Presidencia Municipal, ya no tanto porque supuestamente la policía no les ayudó en su pelea contra los empleados del circo, sino porque no han prosperado sus exigencias para que se castigue a los uniformados y para que clausuren el circo, a lo que el Ayuntamiento se ha resistido debido a que no hay motivo legal para evitarles que trabajen…

 

 POR SU PARTE ANAYELI Muñoz hasta denunció a los trabajadores de circo por "coartar" la libertad de expresión  y de manifestación; y mientras los diputados hacían gala de todo su poder desde la tribuna, en el auditorio escuchaba serenamente el representante del circo, no podía hacer otra cosa, y se concretaba a regalar boletos para la función del día, acto de "bondad" que para los diputados del PVEM era una acción con la cual "penosamente se pretende comprar la conciencia del ciudadano"….

 

EVIDENTEMENTE LOS medios de comunicación no se solidarizaron con los del partido del tucán, lo que se observa con las bromas y chascarrillos que se hacen al respecto, como ese de que los ambientalistas se estaban manifestando frente al circo con grandes mantas, demandando que "Liberen a Willy" (sobrenombre con que se conoce a Gilberto Gutiérrez)…

 

PERO TAMBIÉN LOS DEL Verde contribuyeron al ambiente jocoso, al  expresar desde la más alta tribuna del Estado, que "ninguna autoridad puede estar a favor de la violencia", y que "no puede ser posible –sic- que existan personas que llamen a ejercerla, además de emprender campañas de desprestigio"...

 

DIJO TAMBIEN ANAYELI Muñoz: "No somos de los que ofendemos, no somos de los que aventamos piedras", y el representante del circo reía, como acordándose de cómo quedó su automóvil tras la lluvia de proyectiles de quienes, insisten, sólo hicieron una manifestación pacífica"…

 

 MIENTRAS, HAY ADVERTENCIA que hallan eco en los medios de comunicación, en el sentido de que los ambientalistas amenazan con una "megamanifestación" para el domingo frente al circo, y que si la policía no los apoya, que mejor renuncie el general Pablo Godínez. A su vez, en el Congreso, Gilberto Gutiérrez  decía que el partido del que es dirigente estatal, no tiene nada que ver con los grupos de la sociedad civil que hacen las manifestaciones (y luego se quejan de que pierden credibilidad)…

 

TEMA 4- UN GRUPO QUE FIRMA como "El priismo de Aguascalientes" se adjudicó una carta dirigida al delegado del CEN del PRI en el Estado, José Manuel García García, en el que cuestionan su labor, porque no incluyó a determinados políticos en una  lista que posibles candidatos a diputados federales y gobernador que supuestamente entregó a la dirigencia nacional de ese partido…

EL TEXTO QUE MANEJAN es el siguiente:

"Lic. José Manuel García García

Delegado general del CEN en Aguascalientes

PRESENTE

 

Los PRIISTAS de Aguascalientes vemos con verdadera preocupación su falta de interés por entender lo que ocurre en nuestro estado, su miopía política, hará que nuestro partido una vez más seleccione pésimos candidatos como en el 2012 y 2013.

 

En nuestro poder tenemos los últimos reportes que usted ha entregado a el Dr. Cesar Camacho Quiroz Presidente del CEN de nuestro partido, no es posible que por un salario que percibe usted del gobierno del estado entregue a nuestro partido a una derrota inminente en el 2015,lo cual se desprende de su análisis político electoral entregado a el Comité Ejecutivo Nacional.

 

Como es posible que posicione usted a Francisco Chávez Rangel como candidato por el PRIMER distrito electoral, dejando a un lado a verdaderos PRIISTAS como Isidoro Armendáriz García, Norma Esparza Herrera y Gregorio Zamarripa, increíble que posicione usted a Alberto Solís Farías, en el SEGUNDO distrito dejando a un lado a Roberto Tavárez Medina así como a Enrique Juárez y a la diputada María de los Ángeles Aguilera.

 

No es posible que posicione usted a el diputado Eduardo Rocha Álvarez en el TERCER distrito dejando de lado a Mario Guevara, Fernando Palomino y Gustavo Granados que si garantizan la recuperación de ese distrito y sumar votos para el 2016; y el colmo de todos los colmos, apuntalar usted al joven (hijo) José Carlos Lozano Rivera Rio, corrido, cesado fulminantemente por el propio Luis Videgaray por malos manejos en la Secretaria de Hacienda (tan joven y tan echado a perder) como propuesta para diputado plurinominal .

 

No es posible señor García tanta desfachatez, tanta soberbia y tanto entreguismo y todo por un jugoso salario que lo convierte a usted en un simple empleado de Carlos Lozano de la Torre perdiendo toda autoridad moral y política sobre el PRIISMO de Aguascalientes y todas sus expresiones que al interior militamos por lo que desconocemos como interlocutor e interrumpimos con usted todo diálogo y acuerdo.

Pero aún hay más, rumbo al 2016, usted señor García a posicionado a la señora Blanca Rivera Rio de Lozano, al senador Miguel Romo Medina, a Sergio Reynoso Talamantes, Lorena Martínez Rodríguez y Gabriel Arellano Espinoza en ese orden.

¿Dónde están Fernando Gómez Esparza? ¿Fernando Palomino Topete? Y ¿Dónde está Oscar López Velarde ? PRIISTAS bien posicionados en la sociedad de Aguascalientes y pueden garantizar un triunfo a nuestro partido.

 

¿Por qué? Señor García, trata usted de confundir al Dr. Cesar Camacho, ¿Por qué? Señor García la Señora Blanquita, ¿por qué? Señor García, Sergio Reynoso Talamantes, ¿Por qué? Señor García pierde usted su autoridad y representación y se convierte en un lacayo y un insípido empleado de Carlos Lozano.

 

Hacemos de su conocimiento señor García García que tenemos los medios para aclarar esto en la Secretaría de Gobernación y directamente en los Pinos.

 

ATENTAMENTE: EL PRIISMO DE AGUASCALIENTES"…

 

ANALISTAS POLITICOS que de inmediato se pusieron a buscar pistas, descartaron de inmediato al lorenista Pérez Calleja y a Mario Guevara Palomino, pero no tardaron mucho en concluir que  podría tratarse de Héctor Macías Díaz, a últimas fechas con mucho acercamiento con el delegado del Infonavit, versión que apoyaron de inmediato varios y conocidos personajes de la política. Cierto o falso, es otro tema para el debate, en el que el motivo es el de siempre: ¿por qué otro y no yo"?...

 

TEMA 5.- MISCELANEA.-  EL LUNES, esta columna "Cortando por Lozano " amanecerá en su alojamiento propio, un portalito de noticias que esperamos esté a la altura de las exigencias de nuestros lectores. En este mismo espacio les daremos a conocer la liga…

MIS DIRECCIONES de correo electrónico son: matiaslddleon@gmail.com o 

cortandoporlozano@gmail.com ó Twitter, matiaslozano; Facebook: Matías Lozano

 

 Foto 1.- Con El Zapatón, qué cosas suceden

Foto 2.- Miles de personas beneficiadas con "El Zapatón" del DIF Estatal  

Foto 3-  Dip. Jorge Varona Rodríguez