Cortando por Lozano
 |
| Finalmente fue reubicado "El Encierro" |
Tema 1.-
· Confirma Gobierno del Estado visita del
Secretario de Salud
· Viene
Narro a ratificar lo que se hizo en el sexenio anterior
· Hallará altas cifras de muertes por
Influenza
· También
encontrará que los hospitales civiles rechazan pacientes
·
Tema 2.-
· Prospectiva Digital y su Análisis semanal, con el socorrido
tema del IEA
· Lo que hizo y no hizo el gobierno de Carlos
Lozano de la Torre
· Lo que debe hacer y no hace el gobierno
de Martín Orozco
·
Tema 3.-
· Esta tarde darán a conocer los carteles
del Serial Taurino de la Feria
· Al
parecer será manejo exclusivo de la empresa de Bailleres
· El presidente del Patronato no estará, se
va a La Paz
·
Tema 4.- Miscelánea.-
· Que al terminar la Feria, Paquín dejará
el cargo; ya hay sucesor
· Rumores
de que les pidió “moches” a los hoteleros
· Luto en la familia del Presidente del
Supremo Tribunal de Justicia
· Nuevo
presidente del CDM del PAN
· Esperan que no pase de esta semana
apertura de paso a desnivel de la Feria
· Sentido
deceso del tramoyista y actor Héctor Iván Luévano
· Concierto de pitos y flautas despide la
temporada novilleril
TEMA
1.- EL GOBIERNO DEL Estado confirmó anoche lo que aquí le adelantamos la semana
pasada, la visita este lunes, del Secretario de Salud, José Narro Robles, a
quien acompañará el Comisionado Nacional contra las Adicciones, Manuel
Mondragón y Kalb...
LA
AGENDA OFICIAL sólo menciona un evento en Palacio de Gobierno a las 13:00, para la firma de diversos convenios entre el Gobierno del Estado
y la Comisión Nacional contra las Adicciones y la instalación de la Red de
Municipios por la Salud; sin embargo, Narro y Kalb llegarán a temprana hora a
Aguascalientes, trascendió que los llevarán “a conocer” el Laboratorio de
Biología Molecular , en el Laboratorio Estatal de Salud Publica, y en Palacio
tendrán una reunión privada con el Gobernador Martín Orozco, previo a la firma de los convenios y la
instalación de la Red de Municipios Saludables...
SEGURAMENTE
luego de ello habrá conferencia de prensa en el salón Miguel Angel Barberena,
para dirigirse en seguida a Casa de Gobierno, donde compartirán el pan y la sal,
para luego regresar a la Ciudad de México...
LA
AGENDA OFICIAL no incluye el muy probable encuentro de Narro Robles con el ex gobernador Carlos Lozano, con cuya familia cultiva una
gran amistad, de hecho fue de los pocos funcionarios federales que asistieron a
la boda de Clara, la hija del matrimonio Lozano Rivera Rio...
POR
CIERTO: LO QUE EL SECRETARIO de Salud hará hoy en Aguascalientes, se “cocino”
siendo todavía gobernador el ingeniero Lozano de la Torre : el boletín 4082, del
13 de noviembre del 2016, con el encabezado: “Garantizada la continuidad en
infraestructura de salud”, daba cuenta de que:
“Se reúnen Carlos Lozano de la Torre y Martín Orozco Sandoval con el
Secretario de Salud, para revisar los avances de los actuales proyectos de
salud...
“DESTACA
JOSÉ NARRO la voluntad y el trabajo
conjunto para asegurar una transición tersa que
garantice la disponibilidad de servicios de salud óptimos. Los recursos para
concluir los nosocomios Miguel Hidalgo y el de Pabellón de Arteaga están
garantizados, gracias al buen manejo de las finanzas. Todo está dispuesto para
que nuevo Hospital Hidalgo comience a operar en el primer trimestre del 2017...
“EL
GOBERNADOR constitucional del Estado, Carlos Lozano de la Torre, y el
Gobernador electo, Martín Orozco Sandoval, se reunieron con el Secretario de
Salud, José Ramón Narro Robles, quien destacó ampliamente el trabajo conjunto
que se está llevando a cabo en Aguascalientes para que la transición no
interfiera en los tiempos y en las obras que ahora se llevan a cabo,
garantizando continuidad para asegurar la oportuna entrega de nueva
infraestructura de salud a la ciudadanía...
“A
instancias del propio Secretario de Salud, Lozano de la Torre y Orozco Sandoval
conocieron de manera directa de parte de Pablo Kuri, Subsecretario de Promoción y Prevención de la Salud; Gabriel
O'shea Morales, Comisionado Nacional para la Salud del Seguro Popular; Marcela
Velasco González, Subsecretaria de Administración y Finanzas, y José Meljem
Moctezuma, Subsecretario de Integración y Desarrollo de la Salud, todos los
detalles y procedimientos que son necesarios llevar a cabo para que
Aguascalientes siga contando con un sistema de salud en total funcionamiento a
favor de los aguascalentenses”...
EN
AQUELLA OCASIÓN, según describía el boletín, el Subsecretario de Promoción y
Prevención de la Salud, Pablo Kuri, destacó de manera particular que “no
existen problemas de ninguna especie en Aguascalientes en materia de
enfermedades, por lo que hay áreas de oportunidad importantes para fortalecer
el combate a las enfermedades crónicas degenerativas, la hipertensión, el
cáncer, la obesidad y la diabetes”...
SEGÚN
PABLO KURI, “Aguascalientes puede presumir que no tiene ni un solo adeudo con respecto a la comprobación del recurso que se envía por el
ramo 33 y del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), por lo
que la próxima administración puede tener toda la tranquilidad de que comenzará
a operar un sistema de salud en óptimas condiciones de manejo”...
“EL
GOBERNADOR electo, Martín Orozco Sandoval, afirmó que su administración pondrá
en marcha el programa denominado “Salud al 100”, que será piloto a nivel
nacional, y para su instrumentación y operación trabajará en coordinación con
el Gobierno Federal, pues la unión de esfuerzos permite dar mejores resultados
a los ciudadanos, y agradeció la apertura y colaboración del mandatario Carlos
Lozano de la Torre en el proceso de sucesión de gobierno”...
UN
BOLETIN MAS “Antiguo”, el número 1613, del Sábado 23 de Febrero de 2013, destaca la “Certeza Jurídica en Regulación Sanitaria”. El
Comisionado Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios, Nickel Andoni
Arreola reconoció al Laboratorio Estatal de Salud Pública –LESP- como el que
mejor opera en todo el país; En el 2012 realizó 12 mil 167 Análisis
microbiológicos y de biología molecular y 2 mil 967 análisis fisicoquímicos y
toxicológicos, por lo que recibió entonces el
Certificado que acredita al LESP, como
Tercer Autorizado, lo que le otorga nivel nacional en materia de Riesgos
Sanitarios, así como para el mercado de exportación e importación de productos
dentro del país sujetos al Control Sanitario”...
QUIZÁ
LO UNICO NUEVO que podría encontrar el Secretario de Salud en su visita de hoy
a Aguascalientes (aunque sin duda está enterado), sea el número de
fallecimientos por Influenza, el número de ellos que está bajo vigilancia y
tratamiento médico y, que los hospitales civiles Miguel Hidalgo y Siglo XX1,
han comenzando a aplicar medidas de restricción en la aceptación de pacientes -enfermos y heridos- que carecen de
asistencia social, sin dar una razón para ello, sólo el pretexto de que carecen
de unidades de rayos X y Tomógrafo. Particularmente a los pacientes que no
tienen otra opción que recurrir a los hospitales civiles, los obligan a
recurrir a los sanatorios privados o incluso a las clínicas del IMSS, donde
ciertamente no se les niega la atención, pero no ignoran que los cobros en esos
sitios son muy elevados, precisamente por no ser derechohabientes o
beneficiarios...
¡BIENVENIDO,
señor Secretario de Salud, José Narro Robles!...
TEMA
2.- Instituto de Educación de Aguascalientes: comodín para ‘comprar’ atención.-
(El Análisis semanal de Prospectiva
Digital).-
Cuando la
información de la administración 2016-2022 decae, el tema del Instituto de
Educación de Aguascalientes es lanzado de nueva cuenta a los representantes
de los medios de comunicación para distraerlos con la promesa -nunca cumplida-
de supuestas corruptelas, desvíos e irregularidades que, a la
fecha, no sólo no han sido comprobados, sino que comienzan a sembrar dudas sobre la capacidad de los
encargados de esta institución para no sólo generar una política pública
educativa de calidad, sino incluso para poder sostener lo que les entregó la
anterior dirección.
Prospectiva
Digital ofrece en este ejemplar un análisis de cómo fue entregado el IEA a la
administración de Martín Orozco Sandoval, y repasa las finanzas y los programas
que fueron
|
elaborados
por la anterior administración, con el fin de elaborar distintos escenarios
sobre los que podría discurrir la política educativa una vez que se deje de
mirar hacia un pasado que no fue tan desastroso como se pinta.
De
igual forma, localizamos los convenios más importantes celebrados en la
última parte de la anterior administración estatal para ilustrar con claridad
lo que la administración y los medios de comunicación no han sabido -por
conveniencia y por desconocimiento- aclarar: los convenios de apoyo y
respaldo signados para financiamiento de proyectos y programas terminaron,
como marca la ley, el 30 de noviembre de 2016. Lo sucedido después de esa
fecha es entera responsabilidad de la administración de Martín Orozco
Sandoval.
|
___________________________________________________
Delimitación del sistema estudiado
El
IEA presta servicios de educación inicial y básica, incluyendo a los que
necesitan educación especial y a la población indígena, así como la normal y
formación de maestros. Tiene la responsabilidad de proponer contenidos
regionales para los planes y programas de estudio.
También
es su competencia prestar los servicios de actualización, capacitación y
superación profesional para los maestros de educación básica. Autoriza los
ajustes que realicen las escuelas al calendario escolar, revalida y otorga
equivalencias de estudios y asigna, niega y revoca autorización a los
particulares para impartir la educación.
Coordina
y opera un padrón estatal de alumnos, docentes, instituciones y centros
escolares; un registro estatal de emisión, validación e inscripción de
documentos académicos y establece un sistema estatal de información educativa.
También se coordina con el marco del Sistema de Información y Gestión Educativa
proporcionando información para satisfacer las necesidades de operación de los
sistemas educativos locales, y participa con la autoridad educativa federal en
la operación de los mecanismos de administración escolar.
Es
el Organismo Público Descentralizado (OPD) con más personal adscrito,
estructurados de la siguiente forma:
Confianza
Sindicalizados
Honorarios
Plazas autorizadas ocupadas (FONE)
|
53
26,089
400
25,037
|
Este OPD cuenta también con las
siguientes oficinas y delegaciones foráneas:
DIRECCIÓN DE
EDUCACIÓN MEDIA Y SUPERIOR
Paseos de
Pabellón de Arteaga No. 341
Fracc. Paseos
de Aguascalientes
Jesús María,
Aguascalientes
DIRECCIÓN DE
BECAS Y FINANCIAMIENTO EDUCATIVO
Av. Gómez Morín
s/n
Complejo Tres
Centurias, C.P. 20180
A un costado
del ICTEA, detrás de Radio y TV de Aguascalientes
COORDINACIÓN DE
PROMOCIÓN ADMINISTRATIVA
Cotorina
esquina con Avenida Ojocaliente
Fraccionamiento
Ojocaliente
COORDINACIÓN DE
TECNOLOGÍA EDUCATIVA
Avenida Heróico
Colegio Militar No. 318
Colonia
Ferronales
Departamento de
Participación Social
Cataluña
esquina España
Colonia España
UNIDADES
REGIONALES DE SERVICIOS EDUCATIVOS
CENTRO
Av. Manuel
Gómez Morín s/n, Complejo Tres Centurias (FICOTRECE), Frente a Radio y
Televisión de Aguascalientes, Ags.
POCITOS
Condominio Desarrollo
Ecológico Club Campestre II, Carretera a Pocitos s/n, frente al entronque a
carretera a San Ignacio,Aguascalientes, Ags.
NORTE
Juan Bautista
s/n, Esquina con Pozo Bravo, Fracc. Villa Teresa
JESÚS TERÁN
Calle Guamares
s/n, Fracc. Villas de Nuestra Señora de la Asunción, Sector Alameda,
Aguascalientes, Ags.
OJOCALIENTE
Calle
Cieneguilla s/n, Fracc. Ojocaliente II, Aguascalientes, Ags.
MORELOS
Calle Mariano
Jiménez s/n, (Centro de Maestros).
Fracc. Morelos, Sector Hermenegildo Galeana, Aguascalientes, Ags.
|
ORIENTE
Calle Isaac
Díaz de León s/n, Fracc. Solidaridad III, Aguascalientes, Ags.
SUR
Calle Loma de
Aguascalientes s/n, Fracc. Lomas del Sur, Aguascalientes, Ags.
INSURGENTES
Carretera a la
Cantera s/n, Condominio San Nicolás, (Casi frente a la Universidad
Tecnológica de Aguascalientes) Aguascalientes, Ags.
ASIENTOS
Carretera Villa
Juárez-Loreto s/n, Villa Juárez, Asientos
CALVILLO
Calle Artículo
No. 115 Constitucional, Col. Del Carmen ó "El Alacrán" (Centro de
Maestros), Calvillo
COSÍO
Calle 5 de
Febrero s/n, (Cerca del Panteón), Cosío
EL LLANO
Av. Leona
Vicario s/n, Palo Alto, El Llano
JESÚS MARÍA
Carretera a los
Arquitos s/n, Col. Chicahuales (junto a la Dirección de Seguridad Pública
Municipal), Jesús María
PABELLÓN DE ARTEAGA
Av. Heroico
Colegio Militar s/n, Centro (Entre la Sec. Téc. No. 3 y la gasolinera),
Pabellón de Arteaga
RINCÓN DE ROMOS
Calle San
Antonio s/n, Fracc. Villa de Jesús (a la entrada de Rincón de Romos), Rincón
de Romos.
SAN FRANCISCO
DE LOS ROMO
Calle Naranjo
s/n, Fracc. Agropecuario La Trinidad, San Francisco de los Romo.
SAN JOSÉ DE
GRACIA
Calle Edmundo
Gámez Orozco Norte s/n, (Secundaria Técnica Número 6), San José de Gracia
TEPEZALÁ
Carretera
Rincón de Romos-Tepezalá s/n, (Secundaria Técnica No. 14), San Antonio,
Tepezalá.
|
Este OPD cuenta con una estructura
orgánica que dispone de direcciones y de coordinaciones para la operación de
sus responsabilidades de la siguiente forma:
Direcciones
Coordinaciones
Variables clave del sistema
El
presupuesto anual que se asigna a esta OPD es uno de los más elevados de la
administración estatal, y su conformación se presenta en la siguiente tabla de
acuerdo a las más reciente información disponible:
Fuente: Página
web de Transparencia Focalizada a la Educación del Gobierno del Estado |
http://www.aguascalientes.gob.mx/transparencia/focalizada/
Es importante
destacar que el presupuesto de egresos aprobado, modificado y ejercido de los
años 2010 al 2015 de las cuentas públicas correspondientes, mientras que el
presupuesto de egresos aprobado, modificado y ejercido en 2016 tiene su último
dato al 31 de octubre de 2016. No se dispone de información de conciliación por
parte de la Secretaría de Finanzas y la Coordinación Estatal de Planeación y Proyectos.
Así mismo, en el
presupuesto ejercido 2016, en el ramo 33 del FONE servicios personales, solo se
cuenta con información oficial de la SEP hasta el mes de septiembre 2016,
mientras que en el ramo 33 de FAM de los ejercicios 2011 y 2012 únicamente se
consideran para cuenta pública los recursos transferidos al instituto, es
decir, el componente de mobiliario.
Para el ejercicio
2016 ya no se incluyó el presupuesto FAM, toda vez que los recursos son
transferidos al IIFEA, y finalmente, los presupuestos 2014 a 2016 incluyeron el
pago de pasivos de ejercicios anteriores.
En el caso del
presupuesto ejercido en 2016 por capítulo, sólo se encuentra disponible la
información generada hasta el día 31 de octubre de 2016, y ésta se distribuye
de la siguiente manera:
En esta tabla es
importante aclarar que el aumento del gasto en el capítulo 3000 Servicios
Generales es el resultado de la aplicación del pago de ISR de FONE Servicios
Personales, originalmente presupuestado en el capítulo 1000 Servicios Personales,
de acuerdo a la información emitida por la SEP.
El presupuesto
por programa, también disponible hasta esa misma fecha, muestra lo siguiente:
Dinámica retrospectiva del sistema,
entorno y evolución en relación al entorno
La
administración 2010-2016 dio a conocer con verdadera profusión los siguientes
puntos:
● El Innovation Award for Public
Education, otorgado por la Worlddidac Foundation, por la implementación de uso
de la tecnología en escuelas públicas, en Bazel, Suiza.
● Primer Lugar Nacional en Matemáticas,
Segundo en Lectura y Tercero en Ciencias, en la prueba PISA de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
● Primer Lugar Nacional en Servicios
Educativos en Índice de Cumplimiento de Responsabilidad Educativa Estatal 2016
(ICRE) de la organización Mexicanos Primero.
● Primer Lugar Nacional en Secundaria y
Cuarto en Primaria, en la Evaluación realizada por la organización Mexicanos
Primero.
● Primer Lugar Nacional en
Participación en la Evaluación al Desempeño Docente con un 99.8% de maestros
evaluados.
● Primer Lugar Nacional en la misma
Evaluación al Desempeño Docente, con un 95.11% de maestros con calificación
aprobatoria y sobresaliente.
● Primer Lugar Nacional en
Alfabetización, gracias a la Cruzada de Alfabetización.
● Primer Lugar Nacional en abatimiento
al rezago educativo.
● 3 primeros lugares nacionales en
Carrera Magisterial.
● 3 primeros lugares consecutivos en el
Concurso Nacional de Educación Física.
● Primer Lugar Nacional en Fútbol en
categoría de Primaria.
● Primer Lugar Nacional en Fútbol en
categoría de Secundaria.
● Tercer Lugar Nacional en la Olimpiada
Nacional de Matemáticas.
● Tercer Lugar Nacional en la Olimpiada
Mexicana de Informática.
● Primer Lugar Nacional en Eficiencia
en Ocupación de Plazas.
● Bandera Blanca en Servicio
Profesional Docente.
En
el caso de la infraestructura, se aplicó de la siguiente forma en miles de
pesos:
En
el caso de las acciones del programa Escuelas al CIEN, esta información incluye
los recursos de los ejercicios 2015 y 2016 de planteles de Educación Básica y
Media Superior.
Análisis de convenios
La información
recabada por Prospectiva Digital incluye la relación de convenios entre la
Secretaría de Educación Pública y el Instituto de Educación de Aguascalientes
desde enero de 2015 y cuya vigencia, en su mayoría, salvo los casos 5, 6, 12,
13 Y 14, tuvieron vencimiento precisamente el día del cambio de gobierno.
La existencia y
firma consuetudinaria de este tipo de instrumentos muestran que hay
disponibilidad de recursos y figuras legales para salir al paso de
prácticamente cualquier compromiso que tenga el IEA, por lo que resulta
contradictorio que la Administración actual haya argumentado en varias
ocasiones que no podía hacer frente a pagos pendientes porque la anterior no
había “dejado presupuesto”, pues es a todas luces claro que era responsabilidad
precisamente de las nuevas autoridades dar continuidad a los programas,
incluyendo su parte presupuestal, sin necesitar a los anteriores funcionarios.
DESCRIPCIÓN
|
VIGENCIA
|
CELEBRADO CON:
|
APORTACIÓN ESTATAL
|
OBSERVACIONES
|
||
DEL
|
AL
|
|||||
1
|
CONVENIO DE
COLABORACIÓN OPERACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN DE BECAS PARA LOS ALUMNOS DE 6o., 7o. Y 8o. SEMESTRE DE
ESCUELAS NORMALES
|
04/01/16
|
31/12/16
|
SEP
|
0
|
MONTO TOTAL DE CONVENIO ES5'292,840.00
|
2
|
CONVENIO DE
COLABORACIÓN ESTABLECER LAS BASES DE COORDINACIÓN ENTRE LA SEP Y GOBIERNO DEL
ESTADO PARA LLEVAR A CABO LA OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS
|
01/03/16
|
31/12/16
|
SEP
|
0
|
MONTO TOTAL DE
CONVENIO ES278'080,655.45
|
3
|
CONVENIO DE
APOYO FINANCIERO ESTABLECER LAS BASES
CONFORME LAS CUALES LA SEP Y EL GOBIERNO DEL ESTADO, PROPORCIONARÁN SUBSIDIO
PARA OPERACIÓN DE PLANTELES DE TELEBACHILLERATO
|
01/03/16
|
31/12/16
|
SEP
|
15609727.97
|
MONTO TOTAL DE
CONVENIO 40'249,877.09
|
4
|
CONVENIO DE
COLABORACIÓN LLEVAR A CABO LA DISTRIBUCIÓN DE LIBROS DE TEXTO PARA NIVEL
SECUNDARIA, CÓDIGO BRAILLE Y FORMATO MACROTIPO, CICLO ESCOLAR 2016-2017
|
18/04/16
|
01/07/17
|
SEP
|
8'384,393.97
|
|
5
|
CONVENIO DE
APOYO FINANCIERO APOYAR
FINANCIERAMENTE AL GOBIERNO DEL ESTADO PARA QUE LO DESTINE AL PAGO DE TUTORES
Y ASESORES TÉCNICOS PEDAGÓGICOS
|
02/05/16
|
HASTA EL
CUMPLIMIENTO TOTAL
|
SEP
|
0
|
EL MONTO TOTAL
DE CONVENIO FEDERAL POR 2’997,225
|
6
|
CONVENIO DE
APOYO FINANCIERO LA SEP APOYA FINANCIAMIENTO AL GOBIERNO DEL ESTADO CON
RECURSOS FEDERALES PARA SOLVENTAR GASTOS EN EDUCACIÓN DEL ESTADO.
|
10/05/16
|
HASTA EL
CUMPLIMIENTO TOTAL
|
SEP
|
0
|
MONTO TOTAL DE
CONVENIO FEDERAL POR 42'000,000.00
|
7
|
CONVENIO DE
APOYO FINANCIERO ESTABLECER LAS BASES
ENTRE LA SEP Y GOBIERNO DEL ESTADO, Y LOS ORGANISMOS PARA FORTALECER LA
AUTONOMIA DE GESTION EN EDUCACION MEDIA
|
06/05/16
|
31/12/16
|
SEP
|
0
|
MONTO TOTAL DE
CONVENIO FEDERAL POR 3'423,732.00
|
8
|
CONVENIO APOYO
FINANCIERO LLEVAR A CABO OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN, AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DE CENTRO EDUCATIVOS DE LOS
SUBSISTEMAS ESTATALES
|
06/06/16
|
31/12/16
|
SEP
|
271, 357. 00
|
MONTO TOTAL DE
CONVENIO 617,714.00
|
9
|
CONVENIO DE
APOYO FINANCIERO LLEVAR A CABO EL DIPLOMADO UNA SUPERACIÓN EFECTIVA PARA LA
MEJORA DEL APRENDIZAJE DE NUESTROS ALUMNOS
|
15/08/16
|
29/09/17
|
SEP
|
0
|
MONTO TOTAL DE
CONVENIO FEDERAL POR 322,219.80
|
10
|
CONVENIO DE
COLABORACIÓN ESTABLECER LAS BASES DE COORDINACIÓN ENTRE LAS PARTES PARA LA
CONSTRUCCIÓN, MANTENIMIENTO Y EQUIPAMIENTO DEL NIVEL MEDIO Y SUPERIOR
|
01/08/16
|
31/12/16
|
SEP
|
0
|
MONTO TOTAL DE
CONVENIO FEDERAL POR 22’284,525.00
|
11
|
CONVENIO DE
COLABORACIÓN PROMOVER Y DIFUNDIR EN EL ESTADO DE AGS., EL SERVICIO NACIONAL
BACHILLERATO, PREPA EN LÍNEA
|
06/01/15
|
30/11/16
|
SEP
|
0
|
|
12
|
CONVENIO DE
APOYO FINANCIERO ENTRE SEP Y GOBIERNO DEL ESTADO PARA QUE SE DESTINE DICHOS
RECURSOS A SOLVENTAR GASTOS INHERENTES
|
09/01/15
|
HASTA EL
CUMPLIMIENTO TOTAL DE LAS ACCIONES
|
SEP CENDI
|
0
|
MONTO TOTAL DE
CONVENIO FEDERAL POR 2’000,000
|
13
|
CONVENIO DE
COLABORACIÓN LLEVAR A CABO ACCIONES DE COORDINACIÓN ENTRE LAS PARTES, PARA
REALIZAR PROCESOS DE EVALUACIÓN A TRAVÉS DE COMPUTADO
|
27/02/15
|
INDEFINIDO
|
SEP
|
0
|
|
14
|
CONVENIO DE
COLABORACIÓN IMPLEMENTAR Y ACTUALIZAR LAS ESTRUCTURAS OCUPACIONALES DE
EDUCACIÓN BÁSICA
|
27/02/15
|
INDEFINIDO
|
SEP
|
0
|
|
15
|
CONVENIO DE
COLABORACIÓN IMPARTIR DIPLOMADO UNA SUPERVISIÓN EFECTIVA PARA LA REFORMA DE
MEJORA DE NUESTROS ALUMNOS
|
02/10/15
|
30/09/16
|
SEP
|
0
|
MONTO TOTAL DE
CONVENIO FEDERAL POR' 368,251.20
|
Dinámica del sistema en su entorno
(asuntos pendientes)
La anterior
administración dio a conocer a través de los medios de comunicación que había
dejado una puntual lista de pendientes a las nuevas autoridades educativas para
asegurar su seguimiento y cumplimiento. Esta es una lista de algunas.
DESCRIPCIÓN DEL ASUNTO
|
ESTATUS AL 31 DE OCTUBRE DE 2016 (última actualización)
|
ÁREA RESPONSABLE
|
Juicio Unico
Civil nº de expediente 568/2013 tramitado ante el juzgado quinto de lo
mercantil de esta ciudad de Aguascalientes, Instituto de Educación de
Aguascalientes(IEA) VS. Universidad Autónoma de Ciudad del Carmen Campeche
(UNACAR). Se demanda el cumplimento
del contrato.
En 2011 El
Gobierno de Aguascalientes resultó beneficiado con su incorporación al
programa federal Habilidades Digitales HDT con un monto de $399,140,343. En
el marco de las reglas de operación la SEP adjudicó la ejecución del programa
a la UNACAR, quien solo ejecutó el 30% del monto total y el 70 % restante es
el que se demanda en el proceso.
|
Resolución de
la sala civil del H. Supremo Tribunal de Justicia del Estado de
Aguascalientes, toca civil nº 552/2016-I favorable al IEA. (En fechas
recientes esta resolución fue ratificada)
|
Dirección
General y Dirección Jurídica del IEA
|
Proceso penal
Federal IEA VS. Sergio Augusto López Peña (Ex rector de la UNACAR) y quien
resulte responsable presentado ante la PGR con número de Expediente UEIDFF/FINM10/217/2016
Mesa
10-UEIDFF/FINM
|
Se encuentra en
etapa de consignación en la Fiscalía de Delitos Financieros Dependiente de la
Unidad Especializada en Investigación de Delitos Fiscales y Financieros.
|
Dirección
General y Dirección Jurídica del IEA
|
DESCRIPCIÓN DEL ASUNTO
|
ESTATUS AL 31 DE OCTUBRE DE 2016 (última actualización)
|
ÁREA RESPONSABLE
|
16 Trámites de incorporación nivel
Medio Superior y Superior.
|
En proceso.
|
Área de
Incorporación, Comisión Estatal de Educación Superior.
|
25 Trámites de incorporación que se
encuentran en la Comisión Interinstitucional para la Formación del Recurso
Humano en Salud CIFHRS.
|
En proceso.
|
Área de
Incorporación, Comisión Estatal de Educación Superior, CIFHRS.
|
213 Relación de resoluciones de
equivalencia y revalidación de estudios pendientes de entregar al
solicitante.
|
En proceso de
entrega al solicitante.
|
Área de
Equivalencias y Revalidaciones.
|
Captura de estadística 911 de
inicio de ciclo 2016-2017.
|
En proceso de
oficialización.
|
Departamento de
Estadística.
|
Reporte trimestral de la Matriz de
Indicadores de Resultados (MIR) SEP
|
Se ha reportado
el primero, segundo y tercer trimestre, en proceso del cálculo del cuarto de
2016
|
Subdirección de
Información y Planeación Estratégica.
|
Propuesta de presupuesto de egresos
del IEA.
|
Sujeto a la
autorización del congreso y del consejo interior del IEA.
|
Departamento de
Programación y Presupuesto.
|
Adquisición de mobiliario para
planteles de Educación Básica con recursos del FAM IEB 2015 y 2016.
|
Pendiente
trámites y pagos.
|
Instituto de
Educación de Aguascalientes.
|
DESCRIPCIÓN DEL ASUNTO
|
ESTATUS AL 31 DE OCTUBRE DE 2016 (última actualización)
|
ÁREA RESPONSABLE
|
Ejecución de la
infraestructura autorizada en el programa PEFEN (Escuela Normal Justo Sierra)
|
Se solicitó al
IIFEA desde el mes de marzo el proceso de adjudicación y construcción sin que
a la fecha se tenga respuesta.
|
Instituto de
infraestructura Física Educativa del Estado IIFEA e IEA.
|
Obras de
infraestructura del fondo concursable para la educación media superior (CETAC)
|
La junta de
gobierno del IIFEA desde el mes de mayo instruyó a su director general, a
realizar el proceso de adjudicación y construcción sin que a la fecha se
tenga respuesta.
|
Instituto de
infraestructura Física Educativa del Estado IIFEA e IEA.
|
Obras
programadas con recurso del FAM IEB 2016.
|
Seguimiento de
obra, centro educativo integral para altas capacidades CEIPAC.
|
Instituto de
infraestructura Física Educativa del Estado IIFEA e IEA.
|
Remanentes FAM
IEB 2008 2009 2010 2011 2012 y 2013
|
Pendiente
trámites administrativos expedientes técnicos licitaciones y ejecución de
obra de proyectos programados.
|
Instituto de
infraestructura Física Educativa del Estado IIFEA e IEA.
|
Remanentes FAM
IEB 2016
|
Pendiente
trámites administrativos expedientes técnicos licitaciones y ejecución de
obra.
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Instituto de
infraestructura Física Educativa del Estado IIFEA e IEA.
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Anteproyecto
Ley de Ingresos 2017
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En revisión por
Secretaría de Finanzas.
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Subdirección
Programación, Presupuesto e Infraestructura Educativa Jefatura de
Departamento de Programación y Presupuesto.
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Dinámica del sistema en su entorno
(Resultados de Auditoría 2010-2014 aplicada por la Auditoría Superior de la
Federación)
La disponibilidad
de la información con respecto a las auditorías aplicadas de 2010 a 2014
revelan importantes datos, particularmente sobre el desempeño de la
administración anterior a Carlos Lozano de la Torre, en la que el importe
observado es muy superior al que la administración de Martín Orozco Sandoval
hace referencia en sus constantes apariciones ante la prensa, aún sin tener
pruebas.
Fondo
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Año
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Universo
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Muestra
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%
de revisión
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Importe
Observado
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Importe
Pendiente
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Resultados
Pendientes
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FAEB
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2010
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3,261,911.6
|
3,174,448.2
|
97.3%
|
553,080.80
|
0.0
|
0
|
2011
|
3,367,302.5
|
3,181,588.6
|
94.5%
|
0.0
|
0.0
|
0
|
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2012
|
3,517,414.0
|
3,337,348.9
|
94.9%
|
0.0
|
0.0
|
0
|
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2013
|
3,671,696.3
|
3,466,139.6
|
94.4%
|
0.0
|
0.0
|
0
|
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2014
|
3,837,759.4
|
3,618,200.4
|
94.3%
|
0.0
|
0.0
|
0
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Escenarios de
entorno
AMENAZAS
Recurrir en
tantas ocasiones al mismo tema en el mismo tono y con la carencia de
elementos de prueba contribuye únicamente a desgastar la figura del
mandatario y sus colaboradores al no rendir los frutos que esperan los medios
de comunicación en forma de denuncias reales y formales.
Con una
ciudadanía poco dispuesta a tolerar, y mucho menos a esperar a que la
autoridad haga su trabajo, la estrategia de denostar constantemente a la
anterior administración para comprar tiempo o salvar los propios errores es
una forma cada vez menos confiable para demostrar que se está llevando a cabo
un desempeño medianamente aceptable.
El gremio
magisterial de Aguascalientes, si bien es uno de los más tranquilos y
pacientes en México, tampoco se queda de brazos cruzados, y más temprano que
tarde habrá de darse cuenta de la tergiversación de la información con
respecto a las supuestas anomalías que afectan la distribución de los
recursos financieros para los proyectos en los cuales es necesario liquidar
adeudos salariales a los mentores y esto podría provocar movilizaciones y
protestas que podrían contagiarse a otras organizaciones sindicales.
A pesar de la
carencia de investigación entre los medios de comunicación, los
representantes de estos habrán de cansarse de no recibir datos y
documentación que prueben lo dicho por la autoridad, y pronto terminarán por
hacer su propia investigación y darse cuenta del engaño, lo cual redundará en
una crisis de credibilidad para la presente administración.
Es un tema
desgastado, y sólo se ha retomado para
generar polémica entre las dos administraciones, ya que de contar con pruebas
de un desfalco, la presente administración ya las hubiera presentado, sin
embargo, por un lado, anuncia falta de dinero para rl pago del magisterio y
por otro da a conocer que se realizó debidamente.
En cuanto, a
las participaciones académicas y premios que obtuvo la administración pasada,
así como los programas que se implementaron, la presente tendrá que
mantenerlos para demostrar que se continúa trabajando en materia educativa.
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OPORTUNIDADES
Aunque con
escaso margen, mantener la idea de que planes y proyectos educativos no se
pueden pagar debido a que la anterior administración no dejó planeados los recursos, solamente
podría funcionar para el círculo verde, al cual no llegan los medios de
comunicación afines, y esto podría permitir una adquisición de tiempo extra
para poder afianzarse en la conducción de los temas educativos.
Tradicionalmente,
la legitimación de un nuevo director del IEA deviene de la diferenciación que
hace de su forma de administrar la institución contra la forma en la que
anteriormente fue conducido, por lo que esto podría constituirse como una
estrategia idónea para el actual director y poder comprar las voluntades del
personal a su favor.
Será
conveniente que se aprovechen los programas ya establecidos, con el fin de
aprovechar las inversiones realizadas en la pasada administración, y así los
recursos se asignen a los mencionados faltantes que se tanto se han
anunciado.
Le favorecerá a
la presente administración mantener a los medios informados de los programas
y recursos del Instituto, ya que, un tema sin justificación pierde sentido y
vigencia.
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EVALUACIÓN
DE RIESGOS
Es prácticamente
una tradición política en Aguascalientes el utilizar cualquier elemento
proveniente de la administración anterior de forma inmediata para realizar el
comparativo con la nueva para legitimar las acciones y justificar los cambios
que se realizan, particularmente en sistemas que demandan una alta
especialización.
En particular, el
Instituto de Educación de Aguascalientes ha sido el objeto de múltiples
menciones por parte del Gobernador y los integrantes de su gabinete para
mencionar constantemente las irregularidades que supuestamente se han
encontrado. Sin embargo, a 18 semanas de gobierno, con la total disponibilidad
de recursos, herramientas legales y personal para ello, no se ha presentado ni
una sola prueba, dato o denuncia contra absolutamente nadie. Esto ha redundado
en el inicio del descrédito a las versiones que genera el titular del Poder
Ejecutivo del estado y, en política, es uno de los riesgos más grandes que
puede correr un gobierno.
Si comparamos los
procedimientos de señalamiento a irregularidades y quebrantos a las finanzas
públicas, la administración de Carlos Lozano fue mucho más lejos en este tema,
señalando con claridad y datos duros a los medios dónde y por cuánto hubo
desvíos, como el caso del adeudo de 127 mdp en cuotas al ISSSTE por parte del
IEA y que implicaron un impacto en los recursos provenientes de la Tesorería de
la Federación en la primer constancia de compensación de participaciones
federales. También en su momento reveló adeudos por concepto de nóminas,
aguinaldos, SAT, ISSSSPEA, Impuesto sobre Nóminas, derechos de uso de Relleno
Sanitario y proveedores de los 10 municipios por 178.5 millones de pesos, al
tiempo que dio a conocer las irregularidades en SEDEC, IVEA, SOP y el ISEA.
Recordemos
también que la administración 2010-2016 dio a conocer que, tras los procesos de
entrega recepción en las 14 dependencias y 37 entidades de la administración
pública estatal, se abrieron 685 expedientes por incumplimiento en
declaraciones patrimoniales y 224 derivados de observaciones a la cuenta
pública. La actual administración no ha informado absolutamente nada sobre este
tema, abonando a la desconfianza creciente sobre su capacidad de decir la
verdad.
En este sentido,
la administración de Martín Orozco Sandoval queda a deber datos, cifras y
denuncias reales, pero más que eso, se arriesga a poner en tela de juicio
prácticamente todas sus actividades, propuestas, acciones y métodos de
realización al mantenerse en un tratamiento de la información ‘por encimita’.
Nos resulta inverosímil el terror que emana de la Coordinación de Comunicación
Social al prácticamente negarse a tratar con profundidad y suficiencia la
profusa información que supuestamente debe generar un Gobierno Estatal. Una
razón puede ser el enfriamiento de las buenas relaciones entre la titular del
área y el Gobernador del estado.
Consideramos
finalmente que el desgaste al que se somete el Gobernador para saciar la
“curiosidad” de los reporteros por saber qué hará contra los funcionarios de la
administración pasada es no sólo innecesaria, sino irresponsable.
Evidentemente, el Gobernador carece de ‘media training’ especializado y se basa
sólo en su propio conocimiento del ecosistema de la información, pero basado en
la inmediatez del día a día, descuidando la acumulación y generando una
expectativa que los números fríos demuestran que no será satisfecha.
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Digital Temática es una publicación de Prospectiva Digital S.A. de C.V. Se
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TEMA
3- ESTA TARDE, A LAS 18:00 en el Hotel Alameda, se cierra el capítulo del
Serial Taurino para la Feria Nacional de San Marcos; la empresa Espectáculos
Taurinos de México, propiedad de Alberto Bailleres, uno de los hombres más
ricos del mundo, hará la presentación de
los carteles, de los que se ha dicho que serán sólo 7 corridas, dos novilladas
mas la de la Oreja de Oro, y siete espectáculos diversos no taurinos...
TODO
INDICA QUE LA presentación de los carteles la hará únicamente la empresa, sin participación del Gobierno del Estado ni del
Patronato de la Feria. Declaraciones del presidente de este organismo, José
Ángel González, indican claramente que el montaje de las corridas es “ de una
empresa privada”, y anunció la víspera, que no estará hoy en Aguascalientes,
que viajará a La Paz, para promover la Feria entre gobernadores, en la reunión
de la Conago, viaje que librará al desarrollador de viviendas, de hacer más
corajes por culpa de los aficionados, pues poco le faltó para decir que deben
disculparse con él por tanta exigencia y “nerviosismo inexplicable”...
CUENTAN
QUE EN el primer encuentro del Gobernador Orozco con los representantes de Bailleres,
al serle presentado el paquete de las propuestas taurinas y su costo, preguntó:
“¿Le tengo que pagar? “¿Qué, no tiene usted que pagarme a mi? Y que a partir de ese momento, algo se rompió,
lográndose finalmente, ante el riesgo latente de que no hubiese serial taurino
por la postura del Gobernador, que la
empresa conforme los carteles y determine el número de corridas.
¿NO
LE VAN A PAGAR a Bailleres? Es difícil creerlo, porque la empresa sabe
perfectamente lo difícil que es que la
afición de Aguascalientes llene la plaza, y si no recibe un subsidio o garantía
monetaria de que no perderá dinero, simplemente no habría serial..
POR
TRADICION, según se cree, el Gobierno del Estado conjuntamente con la Presidencia
Municipal “subsidian” espectáculos como el serial taurino, el béisbol
profesional, el básquetbol, si lo hubiere, a fin de que los aficionados puedan
contar con ese tipo de eventos...
TEMA
4.- MISCELANEA.- El evidente desinterés de “Paquín” por los asuntos de la Feria podría guardar relación con lo que se comenta, de que apenas
entregue las cuentas de la Feria que está por comenzar, tirará el arpa para
postularse candidato a Senador por el PAN, y que el sucesor podría Roberto Díaz
Ruiz, presidente de la Cámara del Transporte. De hecho se dice que son dos ex presidentes
del Patronato los candidatos, los tocayos Roberto Díaz Ruiz y Roberto Muñoz,
pero este queda prácticamente descartado, por ser concesionario del casino y
del palenque...
DE
SER ASI, PAQUIN no saldrá con la frente muy en alto, pues hay hoteleros que se quejan de que el actual
presidente del Patronato les exige habitaciones gratis a nombre del Gobernador,
para sus propios invitados, y en los principales días de la Feria, con el
argumento de que si no fuera por la Feria, ellos no tendrían huéspedes.
¿Será?...
*.-Luto
en la familia del Magistrado presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Aguascalientes, Juan Manuel Ponce
Sánchez: la máquina del tren impactó el automóvil en que viajaban sobrinos
suyos: falleció Alberto Adonay, de 20 años de edad; Alejandro Said y Olga
Yaritzi, están lesionados...
*.-
AYER QUEDÓ protocolizada la elección de José Juan Sánchez Barba como presidente
del Comité Directivo Municipal del PAN. Sustituye a Rudy Téllez, quien al
término de su período, fue invitado a colaborar por la alcaldesa, Tere Jiménez.
EN RECIENTE rueda de prensa el Gobernador,
Martín Orozco dijo que esta semana sería abierto a la circulación el paso a
desnivel de avenida Adolfo López Mateos y José F. Elizondo, pero todo indica
que no será hoy, pues quedan muchos detalles por afinar. Una de las novedades
es que finalmente sí fue reubicado el conjunto escultórico El Encierro, en la
explanada de López Mateos y José F. Elizondo...
IMPACTÓ
EN EL ambiente artístico cultural el
fallecimiento de Héctor Iván Luévano Alaniz, tramoyista , descrito además como “ actor
inigualable, una voz especial y un amigo excepcional”. Un accidente en su casa
le costó la vida. La velación tiene lugar en funeraria la Gloria. La misa de
cuerpo presente será hoy a las 12:00 horas en el templo de la Medallita...
TODA
LA TEMPORADA de novilladas en el coso San Marcos transcurrió en el mejor de los ambientes,
inclusive o sobre todo por lo que a los ocupantes del biombo de la
autoridad se refiere, pero en la última, en la que alternaron Rodolfo Mejía El
Tuco, de Aguascalientes; Román Martínez, de Guadalajara y Marcos, de España, se
rompió el encanto. Lo insólito fue que
el juez, Nacho Rivera Rio accediera a la solicitud de Román para que de los
tendidos bajara un muchacho a poner banderillas; que sea el hijo de El Glison
no justifica tal acción; para colmo de males, el novillero de Guadalajara no
pudo liquidar a su enemigo y se le fue vivo, pero el juez no ordenó apuntillarlo,
que es un recurso en tales casos, sino que llamó al prime espada, El Tuco, y
salió peor el asunto. Se imaginará usted, amable lector, el “tamaño” de la
rechifla para los protagonistas del sainete...
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