Cortando
por Lozano
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| Busca la Alcaldesa mayor seguridad para la ciudadanía http://www.cortandoporlozano.com/2017/02/implementa-la-secretaria-de-seguridad.html |
Tema 1.-
·
“Decepciona” informe de la Auditoría a
los gastos del nuevo Hospital Hidalgo
·
Las
supuestas “transas” de CLT no están conprobadas todavía
·
Escueto informe de la Auditeoría Fiscal
de la Federación
Tema 2.- Miscelánea.-
·
Habla MOS de lo que se espera de la
“Feria de las Ideas”
·
Hoy
va el Gobernador a Jesús María; hay Feria del Empleo
·
La Alcaldesa entregará hoy, Bonos a los
Policías del Mes
·
Celebran
en la UAA el Día del Inventor Mexicano
·
Compromiso del gobierno hacer buenas
calles en nuevos fraccionamientos
·
Compra
ex alcalde de Jesús María pleitos con Regidores locales
TEMA 1.-PARA LOS MEDIOS de comunicación
siempre resulta atractivo cualquier tema relacionado con dinero,
particularmente de dinero público, porque, o se trata de inversiones, o se habla
de “transas”, y si es en el caso último, se refiere por lo general a ejercicios
de gobernantes que ya no están, y entonces, se puede hablar libremente del
tema; mientras están en funciones no, porque, curiosamente, como que no tiene
atractivo...
ASÍ, PARA LOS gobiernos en turno la
sola posibilidad de encontrarse con irregularidades en las cuentas públicas de los que se
fueron tiene un gusto muy especial, un valor de cierta exquisitez, tan
agradable, que obnubila y no deja ver lo que puede haber a través de los años
venideros...
PARA LA
MAYORIA de los “medios”, la sospecha de irregularidades es siempre un espejismo,
una oportunidad de hacer leña del árbol caído, una posibilidad de tender
puentes con el gobierno en turno. Todo ello “está bien” –digamos-, siempre y
cuando se tenga el soporte de lo que afirmemos, pero si no entendemos los
conceptos podemos incurrir en situaciones más graves que aquellas que
criticamos...
MUCHAS VECES, de la revisión y análisis
de los documentos sin el apasionamiento que se desprende del primer golpe de la vista, surgen resultados
“decepcionantes”, es decir: no hay la “carnita” que creíamos tener en las manos,
y sólo queda en “información”, mas no en “noticia”, como sucede ahora con el
documento “de moda”, el Informe General de la Auditoría Fiscal de la Federación, Cuenta Pública 2015, de 318 páginas, de las cuales sólo en la 93, o
a partir de ella, aparece alguna información referente al Estado de
Aguascalientes, de las Observaciones pendientes de Solventar 2011-2014, y en un
cuadro, muchas y grandes cifras pero que en el caso de Aguascalientes, aparece:
“Monto de denuncias de
hechos, 1,6 millones de pesos, y muestra en blanco la casilla correspondiente a
“Monto de denuncias penales relaciondas con simnulacion de reintegros), montos
que, por cierto, incluyen las acciones derivadas de las audiorias praticadas
a las universidades estatales y
gobiernos municipales. Total, nada, o casi nada para explotar periodísticamente
hablando...
LO MISMO SUCEDE con la auditoria al
Hospital Hidalgo practicada por la Auditoría Superior de la Federación: habla
de muchas cifras pero el resultado, la “sangre” que quizá buscábamos para la
nota, no se ve por ningún lado, excepto una cifra poco mayor de 33 millones de
pesos, que no es precisamente una “transa”, no está “clasificado” e “delito”,
al menos no todavía...
ESTE ES EL CONTENIDO del documento de
la ASF, que “anda” en manos de “todos”:
“Gobierno del
Estado de Aguascalientes
Terminar la
Construcción y Equipamiento del Nuevo Hospital Hidalgo, Edificios A, B, C, D,
E, F, G, en el Estado de Aguascalientes
Auditoría de
Inversiones Físicas: 15-A-01000-04-0563
563-DS-GF
Objetivo
Fiscalizar y
verificar que la gestión financiera de los recursos federales canalizados al
proyecto, a fin de comprobar que las inversiones físicas se presupuestaron,
licitaron y contrataron conforme a la normativa aplicable
Alcance
EGRESOS
|
|
Miles de
Pesos
|
|
Universo
Seleccionado
|
478.342.5
|
Muestra
Auditada
|
0.0
|
Representatividad
de la Muestra
|
0.0%
|
Se revisaron
los procesos de presupuestación, licitación y contratación del proyecto
tendiente a terminar la construcción y equipamiento del Hospital Hidalgo que el
Gobierno del Estado de Aguascalientes, por conducto de su Secretaría de Infraestructura
y Comunicaciones, formalizó en 2015 mediante la suscripción de dos contratos a
precio alzado y tiempo determinado por un monto de 478,342.5 miles de pesos.
Antecedentes
La
construcción y el equipamiento del Hospital Hidalgo, en el estado de
Aguascalientes, se inició en febrero de 2008; sin embargo, no se concluyó y los
trabajos realizados se finiquitaron en febrero de 2010. Cinco años después se
retomó la edificación del inmueble, con el compromiso de terminarlo en 2016 y
una inversión de 954,333.9 miles de pesos para la construcción, equipamiento y
adquisición de mobiliario del hospital en un terreno de 81,255.53 m2, que
comprenderá un área construida de 51,965.00 m2; y de la inversión prevista,
580,000.0 miles de pesos se destinarán a la ejecución de la obra y 374,333.9
miles de pesos a la adquisición de equipo médico y mobiliario.
El proyecto
consiste actualmente en terminar la construcción y el equipamiento del hospital
con el fin de beneficiar de manera directa a cerca de 550,000 personas
socialmente protegidas que habitan en los 11 municipios del estado y realizar
intervenciones en los ámbitos de diagnóstico, tratamiento y seguimiento de
pacientes que requieren atención de tercer nivel.
Con ese
propósito, el 13 de noviembre de 2015 la Secretaría de Salud celebró con el
Instituto de Servicios de Salud y la Secretaría de Finanzas del Gobierno del
Estado de Aguascalientes el convenio de colaboración con cargo en recursos
federales del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud, de la
subcuenta del Fondo de Protección Contra Gastos Catastróficos, que tiene por
objeto establecer los procedimientos para llevar a cabo la transferencia, el
ejercicio, la comprobación y el control de los recursos federales autorizados a
salud en el estado de Aguascalientes, para el cual el Comité Técnico del
Fideicomiso de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud aprobó un
monto de 580,000.0 miles de pesos.
Para efectos
de fiscalización de los recursos federales autorizados al proyecto mencionado
en 2015, se revisaron los procedimientos licitatorios de dos contratos de obras
públicas, los cuales se describen a continuación.
El contrato de
obra pública a precio alzado y tiempo determinado núm. Vo.Bo.-0532-184-15 tiene
por objeto terminar la construcción y equipamiento del Hospital Hidalgo,
identificado como compromiso gubernamental CG-031, específicamente de los
edificios A y B, en Aguascalientes, Ags; fue adjudicado el 24 de diciembre de
2015 mediante licitación pública nacional núm. 31002005-058-15 a la empresa
EPCCOR, S.A de C.V.; en él se pactaron un monto de 276,687.0 miles de pesos y
un plazo de 270 días naturales, comprendido del 4 de enero al 29 de septiembre
de 2016; y se le otorgó a la contratista por concepto de anticipo un importe de
138,343.5 miles de pesos, que corresponde al 50.0% del total contratado para el
ejercicio de 2016.
El contrato de
obra pública a precio alzado y tiempo determinado núm. Vo.Bo.-0533-185-15 tiene
por objeto terminar la construcción y equipamiento del Hospital Hidalgo,
identificado como compromiso gubernamental CG-031, específicamente de los
edificios C, D, E, F y G, y así como realizar la construcción de puentes,
fachadas, casetas, trincheras y anexos, en Aguascalientes, Ags.; fue adjudicado
el 24 de diciembre de 2015 mediante la licitación pública nacional núm.
31002005-059-15 a la empresa EPCCOR, S.A de C.V.; en él se establecieron un
monto de 201,655.6 miles de pesos y un plazo de 270 días naturales,
comprendidos del 4 de enero al 29 de septiembre de 2016; y se le otorgó a la
contratista por concepto de anticipo un importe de 100,827.8 miles de pesos,
que corresponde al 50.0% del total contratado para el ejercicio de 2016.
Con fecha 25
de mayo de 2016 se realizó una visita de verificación física y se comprobó que
las obras se encuentran en proceso de construcción y tienen avances físicos de
45.0%.
Resultados
Se adjudicó en forma indebida el
contrato de obra pública núm. Vo.Bo.-0533-185-15 al desechar las propuestas de
los licitantes que se ubicaron en el primero y segundo lugares; además, no
verificó del documento 7T Maquinaria y/o equipo de construcción, debido a que
presentó la misma relación para dos contratos.
Resumen de
Observaciones y Acciones
Se
determinó(aron) 1 observación(es) la(s) cual(es) generó(aron): 1
Recomendación(es) y 2 Promoción(es) de Responsabilidad Administrativa
Sancionatoria.
Dictamen:
El presente dictamen se emite el 15 de
diciembre de 2016, fecha de conclusión de los trabajos de auditoría, la cual se
practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada y de
cuya veracidad es responsable. Con base en los resultados obtenidos en la
auditoría practicada, cuyo objetivo fue fiscalizar y verificar que la gestión
financiera de los recursos federales canalizados al proyecto, a fin de
comprobar que las inversiones físicas se presupuestaron, licitaron y
contrataron conforme a la normativa aplicable, se revisaron los dos
procedimientos de contratación que para el efecto el Gobierno del Estado de
Aguascalientes, por conducto de su Secretaría de Infraestructura y
Comunicaciones, llevó acabo en 2015 y como resultado se concluye que, en
términos generales, el gobierno de esa entidad federativa cumplió las
disposiciones legales y normativas que son aplicables en la materia, excepto
por el aspecto observado siguiente:
El Gobierno del Estado de
Aguascalientes adjudicó en forma indebida el contrato de obra pública a precio
alzado y tiempo determinado núm. Vo.Bo.-0533-185-15 al desechar las propuestas
de los licitantes que se ubicaron en el primero y segundo lugares de la
licitación pública nacional núm. 31002005-0059-15 ya que al rechazarse las
propuestas se generaron sobrecostos por 21,874.2 y 11,648.1 miles de pesos
respecto de la oferta presentada por la empresa a la que se le adjudicó el
contrato; además, no verificó que se cumpliera lo establecido en el documento
7T “Maquinaria y/o equipo de construcción”, de las bases de contratación,
debido a que la empresa a la que se adjudicaron los contratos de obras de obras
públicas núms. Vo.Bo.-0532-184-15 y Vo.Bo.-0533-185-15 presentó la misma
relación de maquinaria y equipo en la licitación pública nacional referida y en
la núm. 31002005-0058-15”.
LO QUE QUEDA DE “Gordito”, son los dos últimos párrafos, que es el contenido del DICTAMEN, en el que sobresale que “se emite el 15 de
diciembre de 2016, fecha de conclusión de los trabajos de auditoría”, si bien
ésta “se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada
y de cuya veracidad es responsable”...
NO OBSTANTE LO anterior, habrá que
esperar el “juicio” del Gobierno del Estado acerca de este informe...
TEMA 2.- MISCELANEA.- El Gobernador
Martín Orozco Sandoval puso en marcha los foros para recibir propuestas ciudadanas
para el Plan Estatal de Desarrollo, en lo que se observa que no pudo sustraerse
a la tentación de aplicar nombres bonitos, llamando al evento de ayer, “Feria
de las Ideas”, en la que expresó una verdad de Perogrullo: “Este documento no
debe ser el resultado de la visión del gobernante en turno, sino de un esfuerzo
colectivo que incluya las voces y voluntades de cada uno de los
aguascalentenses, de manera tal que las ideas que ahí se plasmen respondan
verdaderamente a sus necesidades”...
MARTIN OROZCO ESTARA hoy, temprano
-10:00 horas-, en Jesús María, para inaugurar, junto con el Alcalde, Noel Mata
Atilano, la 5a Feria Nacional de Empleo, en la Plaza del Mueble.
Avenida Miguel Hidalgo s/n. en el municipio de Jesús María.
POR SU PARTE, al
mediodía la Alcaldesa del Municipio Aguascalientes, Tere Jiménez presidirá
un evento en el segundo patio de su Palacio, para hacer la entrega del Bono
prometido, al “Policía del mes”..
EN LA UAA, a las 10:00 hors, el Rector,
Francisco Javier Avelar González encabezará la celebración del Día del Inventor
Mexicano, en el Aula Isóptica II, del Edificio Polivalente de Ciudad
Universitaria, con la participación de autoridades del Instituto Mexicano de la
Propiedad Industrial, y de representantes de instituciones gubernamentales.
DICE la Secretaría de Gestión
Urbanística y Ordenamiento Territorial, que es compreomiso del actual
gobierno “brindar a la ciudadanía vialidades de calidad”, y anuncia que en
la instalación de la Subcomisión de Diseño y Vialidad se recibieron, para
autorización, cuatro proyectos para desarrollos habitacionales...
EL SECRETARIO DE Administración
Municipal, ex alcalde de Jesús María Antonio Arámbula López “compró” un pleito a
la regidora priista Hazel Montejano, con sus “desafortunadas” declaraciones de
que “por la carga de trabajo” no puede atender las solicitudes y requerimientos
de información que le han planteado los miembros del Ayuntamiento, quienes
quieren conocer el uso y destino de recursos públicos en la administración del
ex alcalde Antonio Martín del Campo...
EN TRES AÑOS como Alcalde de Jesús
María no pudo Arámbula aprender que la autoridad es precisamente el Ayuntamiento, y que quien lo
preside, Tere Jiménez en este caso, procura rodearse de “colaboradores”, no de
buscapleitos, que tampoco tienen en cuenta la existencia de la Ley de
Responsabilidad de los Servidores Públicos y la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública. Es obvio que si Arámbula no agacha la cabeza, no pasa
por la puerta de su oficina...
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