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viernes, 17 de febrero de 2017

La Columna de la Información

Cortando por Lozano 



Busca la Alcaldesa mayor seguridad para la ciudadanía
 http://www.cortandoporlozano.com/2017/02/implementa-la-secretaria-de-seguridad.html


Tema 1.-
·      “Decepciona” informe de la Auditoría a los  gastos del nuevo Hospital Hidalgo
·      Las supuestas “transas” de CLT no están conprobadas todavía
·      Escueto informe de la Auditeoría Fiscal de la Federación

Tema 2.- Miscelánea.-
·      Habla MOS de lo que se espera de la “Feria de las Ideas”
·      Hoy va el Gobernador a Jesús María; hay Feria del Empleo
·      La Alcaldesa entregará hoy, Bonos a los Policías del Mes
·      Celebran en la UAA el Día del Inventor Mexicano
·      Compromiso del gobierno hacer buenas calles en nuevos fraccionamientos
·      Compra ex alcalde de Jesús María pleitos con Regidores locales


TEMA 1.-PARA LOS MEDIOS de comunicación siempre resulta atractivo cualquier tema relacionado con dinero, particularmente de dinero público, porque, o se trata de inversiones, o se habla de “transas”, y si es en el caso último, se refiere por lo general a ejercicios de gobernantes que ya no están, y entonces, se puede hablar libremente del tema; mientras están en funciones no, porque, curiosamente, como que no tiene atractivo...

ASÍ, PARA LOS gobiernos en turno la sola posibilidad de encontrarse con irregularidades en las cuentas públicas de los que se fueron tiene un gusto muy especial, un valor de cierta exquisitez, tan agradable, que obnubila y no deja ver lo que puede haber a través de los años venideros...

 PARA LA MAYORIA de los “medios”, la sospecha de irregularidades es siempre un espejismo, una oportunidad de hacer leña del árbol caído, una posibilidad de tender puentes con el gobierno en turno. Todo ello “está bien” –digamos-, siempre y cuando se tenga el soporte de lo que afirmemos, pero si no entendemos los conceptos podemos incurrir en situaciones más graves que aquellas que criticamos...

MUCHAS VECES, de la revisión y análisis de los documentos sin el apasionamiento que se desprende del primer golpe de la vista, surgen resultados “decepcionantes”, es decir: no hay la “carnita” que creíamos tener en las manos, y sólo queda en “información”, mas no en “noticia”, como sucede ahora con el documento “de moda”, el Informe General de la Auditoría Fiscal de la Federación,  Cuenta Pública 2015,  de 318 páginas, de las cuales sólo en la 93, o a partir de ella, aparece alguna información referente al Estado de Aguascalientes, de las Observaciones pendientes de Solventar 2011-2014, y en un cuadro, muchas y grandes cifras pero que en el caso de Aguascalientes, aparece: “Monto de denuncias de hechos, 1,6 millones de pesos, y muestra en blanco la casilla correspondiente a “Monto de denuncias penales relaciondas con simnulacion de reintegros), montos que, por cierto, incluyen las acciones derivadas de las audiorias praticadas a las  universidades estatales y gobiernos municipales. Total, nada, o casi nada para explotar periodísticamente hablando...

LO MISMO SUCEDE con la auditoria al Hospital Hidalgo practicada por la Auditoría Superior de la Federación: habla de muchas cifras pero el resultado, la “sangre” que quizá buscábamos para la nota, no se ve por ningún lado, excepto una cifra poco mayor de 33 millones de pesos, que no es precisamente una “transa”, no está “clasificado” e “delito”, al menos no todavía...

ESTE ES EL CONTENIDO del documento de la ASF, que “anda” en manos de “todos”:

“Gobierno del Estado de Aguascalientes
Terminar la Construcción y Equipamiento del Nuevo Hospital Hidalgo, Edificios A, B, C, D, E, F, G, en el Estado de Aguascalientes
Auditoría de Inversiones Físicas: 15-A-01000-04-0563
563-DS-GF
Objetivo

Fiscalizar y verificar que la gestión financiera de los recursos federales canalizados al proyecto, a fin de comprobar que las inversiones físicas se presupuestaron, licitaron y contrataron conforme a la normativa aplicable

Alcance EGRESOS
Miles de Pesos
Universo Seleccionado
478.342.5
Muestra Auditada
0.0
Representatividad de la Muestra
0.0%

Se revisaron los procesos de presupuestación, licitación y contratación del proyecto tendiente a terminar la construcción y equipamiento del Hospital Hidalgo que el Gobierno del Estado de Aguascalientes, por conducto de su Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones, formalizó en 2015 mediante la suscripción de dos contratos a precio alzado y tiempo determinado por un monto de 478,342.5 miles de pesos.

Antecedentes
La construcción y el equipamiento del Hospital Hidalgo, en el estado de Aguascalientes, se inició en febrero de 2008; sin embargo, no se concluyó y los trabajos realizados se finiquitaron en febrero de 2010. Cinco años después se retomó la edificación del inmueble, con el compromiso de terminarlo en 2016 y una inversión de 954,333.9 miles de pesos para la construcción, equipamiento y adquisición de mobiliario del hospital en un terreno de 81,255.53 m2, que comprenderá un área construida de 51,965.00 m2; y de la inversión prevista, 580,000.0 miles de pesos se destinarán a la ejecución de la obra y 374,333.9 miles de pesos a la adquisición de equipo médico y mobiliario.

El proyecto consiste actualmente en terminar la construcción y el equipamiento del hospital con el fin de beneficiar de manera directa a cerca de 550,000 personas socialmente protegidas que habitan en los 11 municipios del estado y realizar intervenciones en los ámbitos de diagnóstico, tratamiento y seguimiento de pacientes que requieren atención de tercer nivel.

Con ese propósito, el 13 de noviembre de 2015 la Secretaría de Salud celebró con el Instituto de Servicios de Salud y la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Aguascalientes el convenio de colaboración con cargo en recursos federales del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud, de la subcuenta del Fondo de Protección Contra Gastos Catastróficos, que tiene por objeto establecer los procedimientos para llevar a cabo la transferencia, el ejercicio, la comprobación y el control de los recursos federales autorizados a salud en el estado de Aguascalientes, para el cual el Comité Técnico del Fideicomiso de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud aprobó un monto de 580,000.0 miles de pesos.

Para efectos de fiscalización de los recursos federales autorizados al proyecto mencionado en 2015, se revisaron los procedimientos licitatorios de dos contratos de obras públicas, los cuales se describen a continuación.

El contrato de obra pública a precio alzado y tiempo determinado núm. Vo.Bo.-0532-184-15 tiene por objeto terminar la construcción y equipamiento del Hospital Hidalgo, identificado como compromiso gubernamental CG-031, específicamente de los edificios A y B, en Aguascalientes, Ags; fue adjudicado el 24 de diciembre de 2015 mediante licitación pública nacional núm. 31002005-058-15 a la empresa EPCCOR, S.A de C.V.; en él se pactaron un monto de 276,687.0 miles de pesos y un plazo de 270 días naturales, comprendido del 4 de enero al 29 de septiembre de 2016; y se le otorgó a la contratista por concepto de anticipo un importe de 138,343.5 miles de pesos, que corresponde al 50.0% del total contratado para el ejercicio de 2016.

El contrato de obra pública a precio alzado y tiempo determinado núm. Vo.Bo.-0533-185-15 tiene por objeto terminar la construcción y equipamiento del Hospital Hidalgo, identificado como compromiso gubernamental CG-031, específicamente de los edificios C, D, E, F y G, y así como realizar la construcción de puentes, fachadas, casetas, trincheras y anexos, en Aguascalientes, Ags.; fue adjudicado el 24 de diciembre de 2015 mediante la licitación pública nacional núm. 31002005-059-15 a la empresa EPCCOR, S.A de C.V.; en él se establecieron un monto de 201,655.6 miles de pesos y un plazo de 270 días naturales, comprendidos del 4 de enero al 29 de septiembre de 2016; y se le otorgó a la contratista por concepto de anticipo un importe de 100,827.8 miles de pesos, que corresponde al 50.0% del total contratado para el ejercicio de 2016.

Con fecha 25 de mayo de 2016 se realizó una visita de verificación física y se comprobó que las obras se encuentran en proceso de construcción y tienen avances físicos de 45.0%.

Resultados
Se adjudicó en forma indebida el contrato de obra pública núm. Vo.Bo.-0533-185-15 al desechar las propuestas de los licitantes que se ubicaron en el primero y segundo lugares; además, no verificó del documento 7T Maquinaria y/o equipo de construcción, debido a que presentó la misma relación para dos contratos.

  
Resumen de Observaciones y Acciones
Se determinó(aron) 1 observación(es) la(s) cual(es) generó(aron): 1 Recomendación(es) y 2 Promoción(es) de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria.

Dictamen:
El presente dictamen se emite el 15 de diciembre de 2016, fecha de conclusión de los trabajos de auditoría, la cual se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada y de cuya veracidad es responsable. Con base en los resultados obtenidos en la auditoría practicada, cuyo objetivo fue fiscalizar y verificar que la gestión financiera de los recursos federales canalizados al proyecto, a fin de comprobar que las inversiones físicas se presupuestaron, licitaron y contrataron conforme a la normativa aplicable, se revisaron los dos procedimientos de contratación que para el efecto el Gobierno del Estado de Aguascalientes, por conducto de su Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones, llevó acabo en 2015 y como resultado se concluye que, en términos generales, el gobierno de esa entidad federativa cumplió las disposiciones legales y normativas que son aplicables en la materia, excepto por el aspecto observado siguiente:

El Gobierno del Estado de Aguascalientes adjudicó en forma indebida el contrato de obra pública a precio alzado y tiempo determinado núm. Vo.Bo.-0533-185-15 al desechar las propuestas de los licitantes que se ubicaron en el primero y segundo lugares de la licitación pública nacional núm. 31002005-0059-15 ya que al rechazarse las propuestas se generaron sobrecostos por 21,874.2 y 11,648.1 miles de pesos respecto de la oferta presentada por la empresa a la que se le adjudicó el contrato; además, no verificó que se cumpliera lo establecido en el documento 7T “Maquinaria y/o equipo de construcción”, de las bases de contratación, debido a que la empresa a la que se adjudicaron los contratos de obras de obras públicas núms. Vo.Bo.-0532-184-15 y Vo.Bo.-0533-185-15 presentó la misma relación de maquinaria y equipo en la licitación pública nacional referida y en la núm. 31002005-0058-15”.

LO QUE QUEDA DE “Gordito”,  son los dos últimos párrafos, que es el contenido del DICTAMEN,  en el que sobresale que “se emite el 15 de diciembre de 2016, fecha de conclusión de los trabajos de auditoría”, si bien ésta “se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada y de cuya veracidad es responsable”...

NO OBSTANTE LO anterior, habrá que esperar el “juicio” del Gobierno del Estado acerca de este informe...


TEMA 2.- MISCELANEA.- El Gobernador Martín Orozco Sandoval puso en marcha los foros para recibir propuestas ciudadanas para el Plan Estatal de Desarrollo, en lo que se observa que no pudo sustraerse a la tentación de aplicar nombres bonitos, llamando al evento de ayer, “Feria de las Ideas”, en la que expresó una verdad de Perogrullo: “Este documento no debe ser el resultado de la visión del gobernante en turno, sino de un esfuerzo colectivo que incluya las voces y voluntades de cada uno de los aguascalentenses, de manera tal que las ideas que ahí se plasmen respondan verdaderamente a sus necesidades”...

MARTIN OROZCO ESTARA hoy, temprano -10:00 horas-, en Jesús María, para inaugurar, junto con el Alcalde, Noel Mata Atilano, la 5a Feria Nacional de Empleo, en la Plaza del Mueble. Avenida Miguel Hidalgo s/n. en el municipio de Jesús María.


POR SU PARTE, al mediodía la Alcaldesa del Municipio Aguascalientes, Tere Jiménez presidirá un evento en el segundo patio de su Palacio, para hacer la entrega del Bono prometido, al “Policía del mes”..

EN LA UAA, a las 10:00 hors, el Rector, Francisco Javier Avelar González encabezará la celebración del Día del Inventor Mexicano, en el Aula Isóptica II, del Edificio Polivalente de Ciudad Universitaria, con la participación de autoridades del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, y de representantes de instituciones gubernamentales.


DICE la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial, que es compreomiso del actual gobierno “brindar a la ciudadanía vialidades de calidad”, y anuncia  que  en la instalación de la Subcomisión de Diseño y Vialidad se recibieron, para autorización, cuatro proyectos para desarrollos habitacionales...

EL SECRETARIO DE Administración Municipal, ex alcalde de Jesús María Antonio Arámbula López “compró” un pleito a la regidora priista Hazel Montejano, con sus “desafortunadas” declaraciones de que “por la carga de trabajo” no puede atender las solicitudes y requerimientos de información que le han planteado los miembros del Ayuntamiento, quienes quieren conocer el uso y destino de recursos públicos en la administración del ex alcalde Antonio Martín del Campo...

EN TRES AÑOS como Alcalde de Jesús María no pudo Arámbula aprender que la autoridad es precisamente el Ayuntamiento, y que quien lo preside, Tere Jiménez en este caso, procura rodearse de “colaboradores”, no de buscapleitos, que tampoco tienen en cuenta la existencia de la Ley de Responsabilidad de los Servidores Públicos y la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Es obvio que si Arámbula no agacha la cabeza, no pasa por la puerta de su oficina...



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