No eludió preguntas Alejandro Díaz Lozano; los
legisladores obtuvieron las respuestas solicitadas 




En sesión ordinaria del Pleno de la LXII Legislatura, este jueves compareció el licenciado José Alejandro Díaz Lozano, subsecretario de Egresos en suplencia del Secretario de Finanzas por Ministerio de Ley en términos de lo dispuesto por el Artículo 24 del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas (SEFI), a efecto de explicar el contenido de la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado, para el Ejercicio Fiscal del año 2016.

Después de la apertura de los trabajos a cargo del presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado, diputado Luis Fernando Muñoz López, se procedió a desahogar la comparecencia acorde a lo establecido en la Constitución Política del Estado de Aguascalientes, la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas.

En primera instancia, el funcionario señaló que durante la actual administración, la coordinación y comunicación establecidas con el Poder Legislativo han sido fundamentales para lograr los objetivos del proyecto de gobierno del ingeniero Carlos Lozano de la Torre. Manifestó además que aprecia “la enorme trascendencia y utilidad de la diversidad de enfoques de los grupos parlamentarios,  ya que sin duda, sus opiniones han enriquecido el contenido de los proyectos presupuestales”.


En espera de comparecer, Díaz Lozano anduvo "como Pedro por su casa!
Díaz Lozano explicó que el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2016, fue diseñado de conformidad con las seis Estrategias Generales del Plan Sexenal de Gobierno del Estado, y en apego a los lineamientos y objetivos nacionales de las reformas estructurales impulsadas por el presidente de la República, el licenciado Enrique Peña Nieto.

Con respecto a la Iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2016, el servidor público detalló que contempla recursos por 18 mil 079 millones de pesos, monto que representa un crecimiento anual del 6.25% respecto a la Ley de Ingresos de 2015, cantidad equivalente a lo programado para erogar en el mismo período.

Alejandro Díaz Lozano anunció que para el 2016, el Gobierno del Estado ratifica el compromiso de eliminar en su totalidad el Impuesto sobre Tenencia, medida que beneficiará a más de 460 mil contribuyentes. También dio a conocer que no se propone crear nuevos impuestos, ni se aplicarán incrementos a las tasas de los impuestos vigentes, aunque aclaró que las tarifas por la prestación de servicios públicos se ajustarán al nivel de la inflación.

Además, el subsecretario de Egresos en suplencia del Secretario de Finanzas por Ministerio de Ley anunció que el gasto público será destinado principalmente al fortalecimiento de la  Educación, pues recibirá el 41% del presupuesto total; a los Municipios el 16%; a la Salud el 12 y el 7.3 a la seguridad pública,  procuración e impartición de justicia. También dio a conocer que solo se incrementarán los salarios a los trabajadores de base y que el gasto de operación de las dependencias y entidades será el mismo que en el 2015.

Posteriormente, se procedió con la sesión de preguntas y respuestas para el funcionario de la Secretaría de Finanzas, conforme a un orden previamente registrado, obteniéndose del diálogo del Tesorero del Estado con los diputados, respuestas entre las que destacan las siguientes:

    Actualmente, la deuda pública tiene viabilidad de largo plazo, gracias a que esta administración utilizó un esquema responsable de endeudamiento, mejor conocido como bono cupón cero, en el cual el capital fue pre-pagado por este Gobierno. Por lo anterior, por primera vez en 24 años, una administración estatal entregará menos deuda de la que recibió.

    Como política de deuda pública, se estableció que este instrumento financiero solamente sería dedicado a inversiones que propiciaran una fuente de pago. Es así, que el proyecto financiado con el mencionado esquema bono cupón cero, generará en cinco años, una derrama fiscal cercana a los 6 mil millones de pesos, según un estudio del Tecnológico de Monterrey.
    Es importante señalar, que junto con la reestructura de la deuda, se contrató una cobertura para la tasa de interés, con vigencia hasta agosto de 2017, lo que evitará cualquier impacto negativo ante el complicado escenario financiero.

    Mención especial merece el Congreso del Estado, en el fortalecimiento financiero del Sistema de Pensiones. No obstante que el Instituto de pensiones cuenta con suficientes reservas líquidas, se impulsó su blindaje a través de diversas reformas a su marco jurídico y se implementó el Gobierno Corporativo en la toma de decisiones.

    Así mismo, se establecieron candados legales para evitar que dichos fondos se destinen a inversiones inmobiliarias y para la adquisición de deuda del gobierno del estado o de sus municipios.

    Ahora las decisiones de inversión del Instituto, se toman de manera colegiada, profesional y sustentada. Con reservas actuariales de más de 100 años, el ISSSSPEA es ejemplo nacional por ser uno de los más sanos del país.

    De la misma manera, destaca la implementación de la armonización contable, a fin de que el sistema integral de información financiera del gobierno estatal, cumpla con los requisitos establecidos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

    En los últimos años y con visión de largo plazo, la Secretaría de Finanzas ha fortalecido el Instituto Catastral del Estado. Actualmente, es uno de los mejores del país en procesos catastrales, en su vinculación con otras instancias gubernamentales y en la implementación de políticas públicas institucionales, según la SEDATU.

    Por otra parte, la creación del Fondo Progreso, ha impulsado programas de crédito, garantías y subsidios que han facilitado a las micro, pequeñas y medianas empresas recursos por más de 690 millones de pesos.

    También se ha brindado apoyo a la renovación del transporte público, al sector agrícola, a nuevos proyectos de emprendedores y se ha fomentado la inclusión financiera de grupos sociales vulnerables, contribuyendo a que familias y mujeres aguascalentenses cuenten con una fuente de ingresos propios.

    De igual forma, se han multiplicado los recursos estatales, en conjunto con el INADEM, en más de 400 millones de pesos, lo que sumado a la derrama generada por el Fondo Progreso, se han canalizado recursos por más de 1,100 millones de pesos para el financiamiento, apoyo y capacitación de aproximadamente 20 mil emprendedores en el Estado; esta cifra es 2.5 veces mayor a lo acumulado durante toda la administración anterior.

    Por ello, el gobierno de Carlos Lozano de la Torre será reconocido también como el Sexenio de las MiPyMes.

    La Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2016, contempla recursos por 18 mil 079 millones de pesos, monto que representa un crecimiento anual del 6.25% respecto a la Ley de Ingresos de 2015.

    Para el 2016, el Gobierno del Estado ratifica el compromiso de eliminar en su totalidad el Impuesto sobre Tenencia, medida que beneficiará a más de 460 mil contribuyentes, sin generar un déficit presupuestal.

    En apoyo a las familias y empresas de Aguascalientes, no se propone crear nuevos impuestos, ni se aplicarán incrementos a las tasas de los impuestos vigentes y las tarifas por la prestación de servicios públicos, se ajustarán al nivel de la inflación.

    Con el propósito de mantener el equilibrio presupuestal, el gasto total previsto en el Presupuesto de Egresos 2016, importa la misma cantidad que la Ley de Ingresos, y será destinado, principalmente, al fortalecimiento de la Educación, que recibirá el 41% del gasto total; a los Municipios el 16%; a la Salud el 12 y el 7.3 a la seguridad pública, procuración e impartición de justicia.

    Para hacer frente a una eventual caída de los ingresos estatales, se sometió a la consideración de los diputados las reformas a la Ley de Presupuesto, Gasto Público y Responsabilidad Hacendaria para concretar la creación del Fondo de Estabilización de Ingresos del Estado, que aprovechará los recursos generados por economías e ingresos extraordinarios, así como de aquellos que se deriven de la recuperación de cartera y de la venta de activos del FIADE.
    Tras la comparecencia, sólo queda esperar que los diputados concluyan el análisis de la iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado, para programar su votación, lo que, si no ocurre antes de la Navidad, tendrá que ser antes de que finalice el año.