Decepciona a diputados lentitud con que el Gobierno "transforma" en "ricas" a personas pobres

Compareció el titular de la Sebideso, Solís

Farías en el Congreso del Estado 

 

 

Este viernes, correspondió al titular de la Secretaría de Bienestar y Desarrollo Social, Alberto Solís Farías, comparecer ante las Comisiones Unidas de Desarrollo Social, Equidad de Género y Familia, presidida la primera de ellas, por la diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo quien encabezó la reunión; el funcionario estatal fue cuestionado sobre los índices de pobreza extrema que registra la entidad, la creación del Padrón Único de Beneficiarios y la integración del Consejo de Evaluación de Políticas Públicas en materia de Desarrollo Social.

 

Solís Farías informó que abatir los índices de pobreza y marginación es una tarea que requiere la suma de esfuerzos y el trabajo coordinado de todos los niveles de gobierno y de la propia sociedad civil, toda vez que está más que demostrado que las acciones aisladas no son suficientes ni rinden los resultados esperados, por lo que la actual administración estatal promueve un esquema de atención integral que tiene sustento en la transversalidad y el quehacer interinstitucional.

Explicó el funcionario, que es a través del Gabinete Estratégico de Desarrollo Social como se trabaja a favor de los sectores más desprotegidos, lo que permitió en estos cuatro años dar cobertura de manera importante a las 6 carencias sociales que el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) toma como referencia en sus estimaciones para medir los niveles de pobreza en el país y que son: educación, salud, seguridad social, vivienda, servicios básicos y alimentación.

De igual manera, el titular de la Sebideso destacó ante los diputados que se dieron cita en el salón Aquiles Elorduy, la notable participación del Estado de Aguascalientes en la Cruzada Nacional contra el Hambre, al tiempo que detalló algunas de las acciones con las que la entidad coadyuva para la consecución de los objetivos de esta estrategia contra la pobreza.

De forma particular, dijo que la dependencia a su cargo promueve la ejecución de 14 programas sociales, cuyo objetivo fundamental es mejorar los niveles de bienestar de aquellas familias que se encuentran en situación de vulnerabilidad socioeconómica.

 

En su oportunidad, el diputado del PAN Adolfo Suárez Ramírez expresó su preocupación por los escasos resultados que ha realizado el Gobierno del Estado para disminuir índices de pobreza extrema, "porque de seguir con este paso, se necesitarían 20 años más para erradicarla en su totalidad, por lo que solicitó información del número de personas que atiende la Sebideso, qué programas opera y sí estos fomentarían el "paternalismo y el corporativismo".

 

El funcionario estatal reconoció que falta redoblar esfuerzos para abatir la pobreza extrema, pues dijo que están emprendiendo todas las estrategias posibles para lograrlo; en cuanto al número de beneficiarios que apoya la Secretaría, reveló que se cuenta con un padrón 200 mil ciudadanos y se administran 14 programas que  van orientados desde el apoyo y atención de la niñez, adultos mayores, capacitación para el empleo, entre otros. Negó que los apoyos se partidicen, por el contrario, dijo que en tiempo de elecciones se cierran bodegas y se capacita al personal para sensibilizarlo con el propósito de evitar  que se den actos de "clientelismo".

 

La diputada Anayeli Muñoz Moreno, solicitó información acerca de los servicios que se ofrecen a la población de adultos mayores en las estancias de día, la inversión que se hace en esos centros, la coordinación que hay con municipios y la federación para proyectos en pro de este sector social, así como detalles de los apoyos que hay por parte de Sebideso  a asociaciones civiles.

 

Solís Farías explicó que en tres estancias, en las colonias Gómez Portugal, Mujeres Ilustres y Los Pericos, de nuevas creación las últimas dos, se atienden diariamente a 200 personas que anualmente representan la entrega de 25 mil raciones de alimentos calientes, tal como lo plasma el IV Informe de Gobierno. 

La inversión es de un millón 662 mil pesos, etiquetados para tal efecto; dijo que hay colaboración con las autoridades municipales mientras que la federación tiene sus propios programas muy específicos e indicó que el reto es abrir dos nuevas estancias más, una de ellas en algún municipios de interior para integrar la red a toda la población del estado.

 

Respecto de las asociaciones civiles, el funcionario refirió que de 35 registradas solamente a seis se les dan apoyos económicos, de 5 mil pesos mensuales y son: "Albergue estudiantil", "Comunidad Agazzi", "Centros de Integración Juvenil", "Juntos en el Camino de la Esperanza", "Mujeres Jefas de Familia" y "Paso a paso". Con otras se firman convenios para darles apoyos alimentarios, entre las que destacan, la estancia para familiares de niños enfermos de cáncer, asociaciones de alcohólicos, de dependientes de sustancias y mujeres violentadas.

 

La diputada Lourdes Dávila Castañeda se enfocó a la operación de 23 casas de atención infantil que da atención a 800 infantes y pidió que abundara en el tema, además qué otro tipo de apoyos hay para los adultos mayores.

 

El secretario Alberto Solís Farías señaló que la madre colaboradora es una parte sustancial del programa de atención a infantes de SEBIDESO, en la que una vecina madre de familia cuida a sus hijos pero ayuda a cuidar a los de otras madres que trabajan, en eso se diferencia de los que tiene el programa federal de SEDESOL. Se les da capacitación para un mejor trato a los niños por parte de personal experto para que los resultados sean mejores. Dijo que se ocupan de darles todas las herramientas necesarias para que esta madres colaboradoras hagan su labor de la mejor forma y además tienen supervisión constante.

 

En cuanto a los adultos mayores, se les da apoyo de cobijas, estambre y material para que puedan hacer algo y señaló que los adultos mayores son el único sector que no pide dádivas sino apoyos para que puedan desarrollarse lúdicamente y producir artesanías para vender o autoconsumo.

 

En su oportunidad, el diputado Marco Arturo Reyes Delgado, refirió que según datos del CONEVAL en el estado hay 41 mil personas en pobreza extrema, de los cuales tiene un ingreso por debajo de la línea de bienestar; preguntó que sí el presupuesto de 114 millones con el que cuenta la dependencia es suficiente para contrarrestar los índices de pobreza extrema y con ello se esté en posibilidad de pasar a los índices de pobreza moderada y bienestar social que demanda ese sector de la población.

 

El titular de la SEBIDESO aseveró que la línea de bienestar depende de otros factores como el económico, pues hay salarios que apenas llegan al mínimo, y algunos de los grupos vulnerables no cuentan con este recurso, por lo que la dependencia trabaja en la sensibilización de los grupos vulnerables como adultos mayores, con el objeto de fomentar la corresponsabilidad con su familia, pues sí la Secretaría le entrega un  apoyo alimentario "se le dice al beneficiario que el dinero que tenía programado para comprar la comida en vez de ahorrarlo o gastarlo en otra cosa, lo invierta en alguna actividad productiva que le reditúe".

 

En su oportunidad, el diputado Salvador Dávila Montoya, solicitó información acerca de las acciones ejecutadas de piso, muro y techo firme en los municipios de Asientos y El Llano, sin embargo el funcionario estatal indicó que esos programas los conduce la Secretaría de Desarrollo Social federal, y que dependencias como SEBIDESO y la Coordinación de Planeación y Proyectos, solo son coadyuvantes de la autoridad, donde solamente tienen mayor injerencia en el impulso de programas alimentarios.

 

La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo le cuestionó al funcionario estatal sobre el crecimiento de cifras en diversos informes de gobierno y específicamente preguntó que la meta original era sacar a 12 mil familias de la pobreza multidimensional y para este año ya deberían ir 8 mil familias.

 

Comenzó Solís Farías con el tema de guarderías en las que hay señoras que inscriben directamente a sus hijos en todos los municipios y están creciendo esas estancias, lo cual no significa que haya más niños. Cuando se habla de 120 mil apoyos dijo referirse al cúmulo de todos los programas que tiene la Secretaría y si disminuye de un año a otro es por la naturaleza de los servicios como operaciones más caras por su especialidad. Estamos dando atenciones psicológicas y jurídicas, se eficientó el área y alcanzamos beneficios para 6 mil personas. Dijo que de acuerdo a los fenómenos que se presentan, se hace necesario re direccionar algunos apoyos sino que se convierten en acciones que no siempre son tangibles como la capacitación en diversos aspectos y se les invita a tres expos diferentes para que ellos puedan no solamente aprender, hacer sus productos sino llevarlos a la ciudadanía para venderlos.

 

Correspondió al diputado del PRI Juan Antonio Esparza Alonso preguntó al funcionario sí ha considerado  eliminar o modificar algún programa a falta de un buen impacto en el padrón de beneficiarios.

 

Solís Farías indicó que hasta el momento ningún programa ha sido eliminado, pero sí se ha ajustado, pues todos los programas se basan en la Plataforma México y de manera constante son auditados, por lo que se emprende el fortalecimiento de los mismos al revisarlos de manera continua en cuanto a su impacto y reglas de operación.

 

La legisladora del PRI Norma Adela Guel Saldívar pidió información ampliada del programa "Supérate" sobre cómo se seleccionan los beneficiarios, como se determinan los productos alimentarios, si sirve para combatir la pobreza y qué acciones se implementan para que los receptores de apoyos no sean siempre los mismos.

 

Al respecto el titular de Bienestar y Desarrollo Social explicó que mediante una convocatoria a través de centros de bienestar, se forman grupos con personas que cumplan determinadas características y con la posibilidad de acceder a una escuela cercana para recibir la instrucción, lo que permite descartar que haya duplicidad en este programa que sí sirve para combatir la pobreza pues provee de capacitación y conocimiento que representan desarrollo personal para la vida y el trabajo, así como de apoyo alimentario que es recomendado por especialistas en nutrición a fin de garantizar que respondan a una dieta balanceada y nutritiva.

 

El diputado Leonardo Montañez Castro señaló que el fideicomiso de apoyo a una persona adulta mayor mostró un decremento y preguntó cuál es el mecanismo para que una persona de ese segmento para obtener un empleo dado que se ubicaron a 381 durante 2014.

 

El titular de SEBIDESO que aunque existe una pluralidad de apoyos a los adultos mayores, puntualizó que el fideicomiso pertenece directamente al DIF con el cual se les da capacitación para el autoempleo y así los beneficiarios pueden estar siendo apoyados por diversas instancias. Explicó que tienen actividades pedagógicas muy modestas que les puede dar alguna oportunidad para obtener ingresos de forma individual.

 

En su oportunidad, el legislador del PRD Cuauhtémoc Escobedo Tejada señaló que el crecimiento industrial y económico no concuerda con los índices de marginación en los que se encuentran "40 mil habitantes del estado", por lo que puso en duda sí los 114 millones con los que cuenta la SEBIDESO se están "desperdiciando en medidas burocráticas, "¿No sería mejor contar con un programa sistematizado y coordinarse con instituciones de vivienda y educación para que tengan una casa y becas para los hijos de familia, por ejemplo?". En seguida, preguntó al funcionario sí ya  

 

El funcionario estatal aseveró que desde el Gabinete Estratégico se han emprendido esfuerzos de forma transversal, en coordinación con la Cruzada Nacional contra el Hambre, focalizando apoyos específicos a grupos sociales, mediante programas concretos y con metas fijadas para que. En cuanto al Padrón Único de Beneficiarios, señaló que se ha retrasado su establecimiento debido a que cada entidad maneja diferentes plataforma y esto complica un poco resulta su formulación, sin embargo, aseguró que se trabaja al respecto para su elaboración.

 

El diputado Oswaldo Rodríguez García preguntó cuanta gente se está beneficiando con los programas de los Centros de Desarrollo y Bienestar en todo el Estado y si alcanzan estas acciones a población de municipios del interior.

 

El doctor Alberto Solís Farías puntualizó que existen 20 centros de ese tipo, 10 en el municipio capital y uno en cada una de las demarcaciones del interior del Estado, que en conjunto atienden una población flotante de 20 mil personas que reciben capacitación, asesoría, cursos para el trabajo, actividades creativas y recreativas de diversa índole. La aceptación es tal que es reto encontrar espacios adecuados en colonias populares para incorporar más gente.

 

En réplica, el diputado Rodríguez García aprovechó el espacio para solicitar al titular de SEBIDESO que en este invierno que se pronostica crudo, se hagan esfuerzos de diversa naturaleza para que ningún aguascalentense pase frío.

 

La diputada Martha Márquez Alvarado preguntó cuál fue el método para que estos proveedores tuvieran espacios de punto de venta señalados en el informe y cuánto fue el monto destinado para este logro, cuál es el número de beneficiados por las acciones, qué medidas se llevaron para conformas los comités de desarrollo social.

 

Respondió Solís Farías que los espacios a proveedores se dieron a través de Pro Canasta y no van por la cantidad sino que buscan llegar a puntos específicos para beneficiarlos con una alimentación nutritiva y son 1413 proveedores externos del programa quienes no siempre son los mismos, pero se establece el criterio de quienes ofrezcan los mejores precios de sus productos a cambio de facilidades que la Secretaría les da. El número de beneficiados fluctúa entre 37 y 40 mil beneficiados al año. La Contraloría Social se busca que sean personas de la sociedad civil y se hace con recursos de Hábitat, que exige la existencia de estos comités para bajar el presupuesto. Compartió que son 54 millones de pesos son el monto total para los programas.

 

En la segunda ronda de preguntas, la diputada del PVEM Anayeli Muñoz Moreno preguntó sobre el tiempo que  llevará  formular el Padrón Único, y en el caso de los Ayuntamientos bajo qué mecanismo entregarán información para el Padrón Unico. 

 

El titular de la SEBIDESO dijo que ya están trabajando de manera coordinada con los municipios, sin embargo, dijo que se requiere de mucho apoyo técnico para conjuntarlo, pues reveló que sólo hay un estado en todo el país el que registra mayor avance en la construcción del Padrón Único "pero aún no logra establecerlo del todo".

 

La diputada María de Lourdes Dávila Castañeda solicitó explicación acerca de la función de la Contraloría Social y la vigilancia de los programas de la secretaría y como se procede cuando se detecta alguna actuación irregular.

 

El secretario explicó que la Contraloría Social es la posibilidad de que la ciudadanía vigile que en la aplicación de los programas sociales no haya discriminación en la entrega de apoyos, sean éstos en capacitación o en especie. Cuando se detectara alguna irregularidad se presenta denuncia ante el órgano interno de control de la dependencia o bien ante la Secretaria de Fiscalización y Rendición de Cuentas para que el funcionario involucrado responda conforme lo establece la ley; en ese caso hay sanciones que van desde la administrativa hasta multas o inhabilitaciones dependiendo de la gravedad de los hechos detectados y denunciados.

 

En su segunda oportunidad, la diputada Garfias Cedillo pidió que le explicara diversos datos de posiciones en indicadores en las cuales hemos perdido peldaños en materia de desarrollo social y se mostró preocupada por la poca actualización de algunos datos y preguntó directamente quién rige la política de desarrollo social en el Estado.

 

Respondió que por ley es la SEBIDESO, sin embargo se crearon gabinetes estratégicos y existe el de desarrollo social, en el cual se trabaja todo lo referente a las políticas sociales del Estado.

 

En una tercera y última ronda de preguntas, la diputada Sylvia Garfias Cedillo cuestionó al funcionario sobre por qué aún no se ha integrado la Comisión de Evaluación y Consejo para evaluar las políticas públicas en materia de desarrollo social. Consideró que esos órganos serían importantes, impulsándose la inclusión de representantes de los Ayuntamientos, gobierno federal y organizaciones civiles, "y no que un Gabinete Estratégico sea el que diseñe las políticas públicas en materia de desarrollo social. 

 

Solís Farías indicó reconoció que no está instalada en virtud de que su operación se basaba en una ley anterior, además de que se requieren recursos y lineamientos jurídicos para ponerlos en marcha, tras aseverar que es ahí donde se ha detenido.

 

Con ésta última participación, la presidenta de la Comisión de Desarrollo Social de la LXII Legislatura, diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo, dio por concluida la comparecencia y agradeció la presencia del titular de la Secretaría de Bienestar y Desarrollo Social de Gobierno del Estado.