28,866 MDP SÓLO
DE INTERÉS, EN 2014
*Por deuda,
tiemblan gobernadores electos
*Deuda de
Ags, sólo 1.6% de su economía
Juan Manuel
Rodríguez
El problema de la
deuda de estados y municipios, desde hace tiempo ha provocado preocupación
general por su excesivo crecimiento, el año pasado les costó a todos los estados
28 mil 866 millones de pesos (mdp) sólo por el pago de intereses.
El tema conmocionó
al reclamar varios gobernadores electos el pasado junio, al comprobar que estaban
por recibir finanzas públicas estatales al borde de la quiebra.
Existe una docena
de estados cuya deuda rebasa el 3 por ciento de su Producto Interno Bruto (PIB), pero los peores son Chihuahua, cuya deuda equivale al 8.6 por ciento de su
economía, y le siguen Quintana Roo (8.3 %), Coahuila (6.5), Chiapas (6.1), Nayarit
(5.5) y Nuevo León (5.0).
Este último caso
destaca porque el gobernador independiente electo encontró que la deuda
neoleonesa compromete, y rebasa, el 200 por ciento de todas las
participaciones federales que le corresponden. Los nueve estados que tuvieron
elecciones en junio pasado, tienen un promedio entre todos de 71 por ciento de
sus participaciones federales ya comprometidas por sus deudas.
Aguascalientes,
entre los
10 estados
mejor librados
Aguascalientes
está dentro de los 10 estados que menos deben, si comparamos su deuda con el tamaño de su economía, pues apenas
representa el 1.6 por ciento del PIB en nuestro caso.
Recordemos que la
actual administración renegoció la deuda y alargó los plazos de pago, lo que le
dio mayor margen de maniobra a esta administración aunque, en un principio se
comprometieron casi la mitad de las participaciones federales para avalar dicha
deuda.
Los menos
endeudados son Tlaxcala, Campeche, Querétaro, Tabasco, Yucatán, Guanajuato, Guerrero,
San Luis Potosí, Pueble y Aguascalientes en 10° lugar con menor deuda, como
dijimos, el 1.6% del PIB estatal.
En respuesta a la
situación de la deuda total de Estados y municipios, el ejecutivo federal envío
la iniciativa de ley secundaria de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
federativas y de los municipios.
Su incumplimiento
incluye sanciones para gobernadores y ediles que la infrinjan; no podrán
heredar deudas de corto plazo a sus sucesores en el poder; habrá transparencia
para conocer la situación de cada entidad en materia de deuda; propone un
semáforo para que no rebase los límites
y, fundamentalmente, la federación avalará las deudas de estados y municipios,
lo que permitirá reducirles el porcentaje de interés.
Al convertirse en
garante de los estados, el gobierno federal retorna a una postura que había
abandonado hace 14 años: convertirse en el aval de las futuras deudas de los
estados y municipios del país, que implica muchos beneficios, aunque también
podría tener efectos políticos por una injerencia centralizadora en materia de
financiamiento de los estados.
Los especialistas
recomiendan una reforma integral que
cambie totalmente el convenio fiscal que
existe entre las entidades y la federación.
David Colmenares
Páramo, especialista en el tema, recomienda cambios profundos en el sistema de
coordinación fiscal, el reparto de facultades tributarias, el gasto
federalizado, mejor transparencia y
regresar al federalismo fiscal con responsabilidades compartidas.
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