Cortando por Lozano
(Plagiada de alguna parte) |
Tema 1.-
· La autonomía universitaria y las cuentas
claras
· Es susceptible de revisión la autonomía universitaria
· Se queda “en el aire” el
gasto de muchos millones de pesos
Tema 2.-
· Falló estrategia para
desbancar a Vicente Pérez Almanza
· De todos modos el MC quedó reducido a casi nada
· La esperanza de Vicente
está en la repetición de las elecciones
· Alfaro, el de Guadalajara, se “coronó” como mandamás del MC
Tema 3.-
· Muy contaminado el
ambiente político, por fallo de Magistrados del Trife
· El PAN da consejos al PRI y se queda sin ellos
· Está perdida la
congruencia política
· La Sala Superior, en una encrucijada: “Ser o no ser: he ahí
el dilema”
Tema 4.-
· Ex presidente del IEE
augura fracaso para el PAN
· No existe causa grave que justifique la anulación: Enrique
González
Tema 5.-
· Vientos de fronda en el
panorama de Gustavo Granados
· Anuncia la dirigente nacional de la CNOP fortalecimiento del
sector
Tema 6.-
· “Ni Chana ni Juana para
la Alcaldía de Aguascalientes
· Arturo González invocará su derecho para la candidatura
TEMA
1.- LA AUTONOMIA universitaria, una autonomía a la medida.- La Constitución
Política del Estado dice, en el Artículo 27 C.- “El Órgano Superior de
Fiscalización del Estado tendrá las siguientes facultades:
I.
Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; la recaudación,
administración, el manejo, la custodia y la aplicación de los fondos y
recursos públicos, estatales y municipales, incluyendo los recursos de origen
federal en términos de los Convenios suscritos conforme a la Ley de
Coordinación Fiscal, que manejen los Poderes del Estado, los Ayuntamientos del
Estado, las dependencias definidas como tales en la Ley Orgánica de la
Administración Pública, así como en la Ley Municipal y sus ordenamientos
municipales, los organismos paraestatales o paramunicipales, organismos
autónomos, empresas de participación mayoritaria y fideicomisos pertenecientes
a la Administración Pública Descentralizada del Gobierno del Estado y de los
Ayuntamientos y, en general, de cualquier entidad, persona física o moral,
pública o privada, que haya tenido o tenga a su cargo la gestión de recursos
públicos estatales o municipales,……………..
SIN
EMBARGO, en el caso de la UAA, los recursos que como ingresos propios recibe no
son auditables por los órganos de fiscalización federal o estatal. La
fiscalización es interna vía Contraloría de la propia Universidad, de acuerdo con
la legislación universitaria, lo cual la Rectoría, es decir, la Institución
utiliza como herramienta para obtener del Estado cantidades mayores a las que
está obligado legalmente (el equivalente al 25% del presupuesto aprobado
internamente para la Universidad)...
SI
EN SU PRESUPUESTO anual la UAA –única Universidad Pública Autónoma en Aguascalientes- reporte montos menores a los estimados por
ingresos propios, obliga a la Secretaría de Finanzas del Estado a realizar
erogaciones mayores a las que por ley está obligada, lo cual a la vez puede ser
motivo de sanciones de su propio Organo Superior de Fiscalización...
PERO,
HAY MAS, pues por el uso del concepto de autonomía a su conveniencia, la UAA no
hace una comprobación de todos los recursos que obtiene del Estado; este, en su
afán de apoyar el crecimiento de la institución y la atención a un mayor número
de alumnos busca vías para ello, pero luego se encuentra con que la
Universidad, al no comprobar esos gastos, que no son cualquier cosa, lo deja
mal parado ante sus fiscalizadores.
EN
SU TESIS “ÓRGANOS constitucionales autónomos”, Filiberto Valentín Ugalde Calderón (Coordinador
técnico en la Secretaría Ejecutiva de Carrera Judicial, Adscripción y Creación
de Nuevos Órganos del Consejo de la Judicatura Federal), señala que la
evolución de la teoría clásica de la división de poderes en la que se concibe a
la organización del Estado, en los tres poderes tradicionales: legislativo,
ejecutivo y judicial, ha permitido que, en la actualidad, se considere como una
distribución de funciones o competencias para hacer más eficaz el desarrollo de
sus actividades; asimismo, se ha permitido la existencia de órganos
constitucionales autónomos en el sistema jurídico mexicano, a través de diversas
reformas constitucionales...
“SU ACTUACION NO está sujeta ni
atribuida a los depositarios tradicionales del poder público (legislativo,
ejecutivo y judicial), a los que se les han encargado funciones estatales
específicas, con el fin de obtener una mayor especialización, agilización,
control y transparencia para atender eficazmente las demandas sociales; sin que
con ello se altere o destruya la tradicional doctrina de la división de
poderes, pues la circunstancia de que los referidos organismos guarden
autonomía e independencia no significa que no formen parte del Estado. Son
órganos indispensables en la evolución contemporánea del Estado constitucional
de Derecho...
“LOS ORGANOS CONSTITUCIONALES autónomos
son aquéllos
creados inmediata y fundamentalmente en la Constitución, y que no se adscriben
a los poderes tradicionales del Estado. También pueden ser los que actúan con
independencia en sus decisiones y estructura orgánica, depositarios de funciones
estatales que se busca desmonopolizar, especializar, agilizar, independizar,
controlar y/o transparentar ante la sociedad, con la misma igualdad
constitucional”...
TAMBIEN DESTACA QUE la fracción IX del
artículo 3o de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental señala como órganos constitucionales autónomos para
efectos de transparencia... y a las instituciones de educación superior a las
que la ley otorgue autonomía...
DEL ANALISIS DE las características que
según diversos autores deben tener los organismos públicos autónomos, se puede concluir que
gozan de las siguientes:
d)
Capacidad para definir sus necesidades presupuestales y para administrar y
emplear los recursos económicos que les sean asignados (autonomía
financiera-presupuestal y administrativa)...
e) Deben mantener con los otros órganos
del Estado relaciones de coordinación.
EN
CONSECUENCIA, se infiere que la autonomía universitaria debe y puede ser
revisada, actualizada, porque no se otorga como patente de corzo...
TEMA
2.- FALLÓ LA ESTRATEGIA para que Emma Ramírez, ex
candidata a diputada federal por Aguascalientes le dijera a Vicente Pérez
Almanza: “”¡Quítate, que ahí te voy” en la representación local de Movimiento
Ciudadano, pero no por ello estuvo exenta de sorpresas la reunión llamada “Coordinadora
Ciudadana Nacional”...
ENTRE
OTROS DETALLES, surgió nuevo “rey” en la comunidad naranja, debido a ello
resultaron inútiles todos los esfuerzos, pataleos y manotazos de la secretaria
general de MC, María Elena Orantes para que la designaran coordinadora de los
diputados federales en la próxima legislatura, a lo que se opusieron
férreamente los seguidores de Enrique Alfaro, el presidente municipal electo de
Guadalajara, quien llegó y sentó sus reales, y hasta amenazaron con retirarse
del lugar ante la necedad de Orantes, ..
ASI
LAS COSAS, EL dueño de MC dobló las manitas y el
Consejo Ciudadano Nacional nombró a Clemente Castañeda como nuevo coordinador
de los 26 diputados federales que tendrá en el congreso...
CLEMENTE
CASTAÑEDA es el brazo derecho de Alfaro, quien por cierto ni se apersonó en la
reunión de la Coordinadora Nacional, ni vino a la reunión de alcaldes electos...
SÍ
LLAMÓ LA ATENCIÓN, que hallándose tendida
la camita para Pérez Almanza, quien habría de ser
sustituido por Emma Ramírez en la coordinación de Aguascalientes, todo se les
malograra debido a que los actores políticos del Estado de MC, se fueron con la
finta y jugaron mal sus cartas, y ahora no les queda más que llorar, porque
Alfaro es quien ahora lleva la batuta...
PARA
EL MC las elecciones fueron prácticamente un fracaso, ya que en todo el país a
excepción de Jalisco, donde la pepena fue de 17 alcaldías y 13 diputaciones...
PERO,
VOLVIENDO AL TEMA: Emma no sólo falló en sus pretensiones de desbancar al coordinador en el Estado sino que, al igual que a Pérez Almanza
y compañía los dejaron fuera de la “orquesta”, y por ello son de los que más
rezan para que se repiten las elecciones en Aguascalientes, pues podría ser su
salvación y justificación para el hijo predilecto del Ejido Las Flores, Pérez
Almanza; dicen los del partido naranja, que gritaba a los cuatro vientos que
¡”le robaron” la elección, y no falta quien asegura que lo vio recorrer etéreamente
entre penumbras y envuelto albos y deshilachados ropajes el rumbo de Ojocaliente
a La Purísima gimiendo por sus hijos (votos)...
DICEN
LOS QUE vieron, que a Emma ya ni el portero de la convención la dejaba entrar,
y menos cuando mencionó que su papa era el amigo intimo de Ebrard, y de todos
los males de la gente del MC de Aguascalientes culpan, como ya es tradicional, a Luis Enrique Estrada, a quien llaman
"el artífice de los desastres políticos" de esa organización
política, depreciado a tal grado, que según eso, ni Roberto Padilla le contestó
la llamada cuando lo buscó para dar el reporte de los acontecimientos...
PERO
NO TODO SON pérdidas, pues en lo sucesivo la gente del MC Aguascalientes ya no tendrá que viajar al D.F. para arreglar sus asuntos, sino a
Guadalajara, donde ahora “se pone y se quita”, como diría el dueño del rebaño
sagrado, Jorge Vergara...
TEMA
3.- ¿Y LA CONGRUENCIA? LOS principales actores políticos del PAN y sus
“satélites” son enviados a ocupar todo espacio disponible en los medios donde
tienen algún nicho publicitario, para que hagan un llamado a los priistas “para
que acepten la sentencia” de la Sala
Regional del Trife de Monterrey, que no sigan impugnando, que se resignen, pero
no dicen que cuando su partido pierde, agotan todas las instancias “hasta sus
últimas consecuencias”, que no está mal que lo hagan, ya que es un derecho
consagrado en la Ley, pero un poco de congruencia tampoco lo vería mal la
ciudadanía...
SE TRATA, EVIDENTEMENTE de una campaña
del PAN
para contrarrestar la fuerza que le reconocen al PRI en la defensa del voto
mayoritario en el Distrito 01 Federal (ahí el PAN no se resignó, no aceptó el
resultado del conteo y recurrió a marrullerías, según acusa el PRI, para que
magistrados presuntamente incondicionales anularan la elección) ante la Sala
Superior del Trife...
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Irving Tafoya |
EL AGARRE QUE SE ESTÁN dando PAN y PRI
por ese tema es de tanta trascendencia, como el hecho mismo de que por primera
vez se diese un fallo como el que los tiene enfrentados: no está en juego sólo
una sentencia aparentemente mal fundada, sino todo un proceso electoral pero sobre
todo, la credibilidad de un Tribunal Electoral, con diversidad de
implicaciones...
MIRE USTED: NO SE trata de que un
Magistrado de la Sala Regional sea militante o simple simpatizante del PAN, como pudiera serlo de
cualquier partido, sino la ética con que se hubiere conducido, y es precisamente
lo que está a discusión, de ahí que se cuestione el sustento de la sentencia de
anular la elección...
ANTE ESA FALTA de credibilidad, la Sala
Superior podría echar para atrás esa sentencia y ratificar el resultado del INE
que da el triunfo al PRI en el Distrito 01, pero en el PRI, aunque no lo dicen
para no “echarse malas”, no desconocen que esa instancia podría verse tentada a
dar su apoyo a los magistrados cuestionados, precisamente para proteger el
prestigio del Tribunal, aunque en ello fuese de por medio lo que podría ser un
despojo a todas luces...
LA SALA SUPERIOR podría basarse en que
le sale más “barato”, para proteger el “prestigio” de sus magistrados ratificar la
anulación, “al cabo que” el PRI tendría la oportunidad de confirmar su triunfo
en las urnas, pero no le saldría nada barato al pueblo repetir ese proceso, que
involucraría a millares de ciudadanos...
EL SENADOR MIGUEL Romo Medina fue quien
más recientemente salió a manifestar su confianza en que la Sala Superior del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación habrá de enmendar la
plana a los magistrados de Monterrey, y aseguró que en la pretendida anulación
de la elección del Distrito 01 “existe una clara influencia externa ajena a la
democracia y la justicia”...
MIENTRAS TANTO, el abogado Irving Tafoya
Dávila,
representante propietario del PRI ante el Consejo Distrital 01 con sede en
Jesús María, entregó personalmente en Monterrey el recurso de Reconsideración
ante la tan llevada y traída Sala Regional del Trife...
TEMA 4.- ENRIQUE
González Aguilar, quien fuera presidente del Instituto Estatal Electoral en el período gubernamental de Felipe
González, puso en duda la objetividad de los magistrados de la Sala Regional
para señalar la influencia del Gobernador de Aguascalientes en los electores
con el hecho de haber transportado a los candidatos de su partido...
RECORDÓ
QUE en efecto, como lo mencionara el ingeniero
Carlos Lozano, es una antigua costumbre acompañar a votar a los candidatos, y
que ya en el 2012 el PAN presentó una impugnación y no procedió...
“LAS
CAUSALES de nulidad de las elecciones federales o locales por violaciones
graves, dolosas y determinantes son cuando se exceda el gasto de campaña en un
cinco por ciento del monto total autorizado; se compre cobertura informativa o
tiempos en radio y televisión fuera de los supuestos previstos en la ley, y se
reciban o utilicen recursos de procedencia ilícita o recursos públicos en las
campañas”, reiteró González Aguilar, y ninguna de ellas fue citada en el
juicio...
AGREGÓ
QUE EL SISTEMA de nulidades solamente comprende conductas calificadas como
graves: se exige, tácita o expresamente, y de
manera invariable, que además de ser graves sean determinantes para el
desarrollo del proceso electoral o para el resultado de la votación en la
casilla en que ocurran; y aunque se tiene presente la imposibilidad de prever
en forma específica un catálogo limitativo de todos los supuestos en que se
puedan dar esas situaciones, en algunas legislaciones se contempla un tipo
conocido como causal genérica. En ésta, también se exige que las
irregularidades de que se trate, diferentes a las tipificadas en las causales
expresamente señaladas, resulten también de especial gravedad y sean determinantes
para el resultado de la votación en la casilla (Jurisprudencia 20/2004)...
SEÑALA
GONZALEZ Aguilar que, para determinar el grado de afectación que haya sufrido
el principio o precepto constitucional de que se trate, que es menester que el
juzgador analice con objetividad los hechos que hayan sido probados, para que,
con apoyo en los mismos, determine la intensidad del grado de afectación al
principio o precepto constitucional, estimando si es de considerarse grave;
exponiendo los razonamientos que sustenten la decisión...
EN
SINTESIS, quien fuera controvertido presidente del Instituto Estatal Electoral subraya que no está debidamente sustentada la sentencia de la
Sala Regional que anul las elecciones en el
Distrito Federal 01...
ESE
SEÑALAMIENTO representará sin duda un fuerte impulso a las actividades que realiza en Aguascalientes el Licenciado Gustavo Granados
Corzo quien, según como se van acomodando las piezas en el tablero local, cada
día se posiciona mejor entre los potenciales sucesores de Paco Guel Saldívar en
la presidente del CDE del PRI, en una eventual proyección del hijo del ex
gobernador Guel Jiménez para la LXIII Legislatura...
ANTE
LOS INTEGRANTES del VIII Pleno Nacional de la CNOP, que contó con la
participación del presidente del CEN del PRI, César Camacho, Cristina Díaz afirmó
que las estructuras ya están trabajando en las calles, “haciendo de las
reformas transformadoras de Enrique Peña Nieto, el principal argumento de
nuestro triunfo, que es: velar por un mejor bienestar y futuro para las
familias mexicanas”...
EN
ESE VENTO SE aprobó la institucionalización de la entrega de las siguientes preseas: Venustiano Carranza, al Mérito
Institucional, José Luis Lamadrid Souza, al mérito Jurídico y Parlamentario,
Alfonso Martínez Domínguez, al mérito Militante y Jesús Reyes Heroles, al
Mérito Político
TEMA
6.- QUE LA DIPUTADA local Silvia Garfias haya intensificado su exigencia de que
sea su nombre el que aparezca en las boletas electorales del 2016 como cabeza
de la planilla del Ayuntamiento, tiene su razón de ser: que su gurú, Fernando
Herrera quizá esté decidido a salirse de “jugada”, por preferir mantenerse como
coordinador de la fracción panista en el Senado de la República, ya que el
candidato a gobernador perdedor de Colima no ha mostrado mayor interés en
regresar...
EN
ESE PANORAMA, también Arturo González Estrada saldría del tablero al disiparse sus esperanzas de sustituir a Fernando Herrera en la
Cámara Alta pero, para desgracia de Silvia, y de muchos otros aspirantes se
treparía al podio de los vencedores como candidato a presidente municipal de
Aguascalientes, y “lo pior”, dicen algunos, es que tendría el apoyo de “Los
pantásticos”, entre ellos, quiera o no, de Fernando Herrera, aunque por debajo
de la mesa le haga señas a su discípula para que siga llorando, si es que
quiere seguir comiendo (metafóricamente hablando)...
LA
DUPLA HERRERA-Garfias habrá de manejar de manera “maléfica” en esa jugada, el
asunto de la equidad de género, es decir: que si a la Gubernatura va un
candidato hombre, a la presidencia debe ir una mujer. Sin embargo, a lo interno
de los partidos las cosas no funcionan, porque no se entienden, de esa manera....
ARTURO
GONZALEZ no es de los que pudieran permitir que les jueguen el toro de esa manera y por lo tanto, si se propone ir por la
alcaldía, irá por la alcaldía, obligando a Fernando Herrera a conformase con
seguir en el Senado, pero olvidándose de dejar –digamos “sirena”- para la
Presidencia Municipal que, además, si se les dejara como cuota “de género”, la
primera que le brincaría sería Teresa Jiménez...
HACIA
LAS BASES Silvia tampoco parece tener simpatizantes para sus sueños de
alcaldesa, y prueba de ello son los movimientos observados al interior del
grupo de Arturo González Estrada, quien ha estado mostrando músculo tanto en
redes sociales como en eventos de todo tipo...
AUNQUE
EL PLAN “A” de Arturo González no contemplaba su
candidatura a la alcaldía, ahora no parece que haya opción: Paquín González es bien visto pero no
pertenece al grupo político, y Mario Alvarez Michaus parece estar considerado
para fogueo administrativo antes de llegar a la candidatura; por tanto, no parece
haber más camino, que recurrir a la experiencia de quien fuese candidato en
2007...
LA
MEJOR MUESTRA del peso específico de Arturo González se dio, me aseguran, en
los propios terrenos de Fernando Herrera, en una comida por cumpleaños del
Senador, en donde en coro se llamó a Arturo “Presidente…Presidente…Presidente”...
EN
CUANTO A LA equidad de género, conviene recordar que se aplica por “pares”, sistema en el que el gobernador no tiene par, por lo tanto, no
necesariamente el candidato a la alcaldía deber ser del sexo opuesto, para ello
existen otras 10 alcaldías que se pueden repartir entre faldas y pantalones, y
de hecho la ley establece que cuando hay procesos internos, la equidad de
género tiene reglas diferentes...
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